Объединение Германии в конце XX века

Падение Берлинской стены

До 1990 года Германия была разделена на две страны: Федеративная Республика Германия (ФРГ) на западе и Германская Демократическая Республика (ГДР) на востоке. В 1989 году в Германии прошла «мирная революция». Люди в ГДР вышли на улицы и протестовали против разделения Германии. Они хотели свободы слова и свободных выборов, а также возможность поехать на запад. Мирная революция увенчалась успехом, потому что в ноябре пала Стена.

Берлинская стена вокруг Западного Берлина образовывала границу между Востоком и Западом. Пограничная охрана, колючая проволока, мины и системы автоматического огня сделали это пограничное укрепление практически непреодолимым. Это был просуществовавший более четверти века символ конфликта между Востоком и Западом, символ разделения Германии. Стена пала 9 ноября 1989 года.

Революционное событие – падение Берлинской стены открыло путь для воссоединения Германии с далеко идущими последствиями во всем мире. Биполярный мировой порядок, возникший после Второй мировой войны, распался в значительной степени мирным путем и позволил Востоку и Западу наладить отношения.

Обстановка в Европе накануне объединения Германии

Сразу после падения Берлинской стены, 10 ноября 1989 года, Горбачев и его сотрудники попытались в контакте с американской администрацией и федеральным правительством, а также с руководством СЕПГ вызвать неконтролируемую эскалацию событий, например, спонтанное воссоединение населения Восточной Западной Германии для предотвращения кровопролития и обеспечения мирных изменений в ГДР. Но другие силы в Москве, прежде всего в партийном аппарате и в вооруженных силах, более или менее открыто призывали к применению силы, чтобы взять ситуацию под контроль, т. е. использовать «Китайское решение», смоделированное по образцу подавления движения за реформы в Китае.

Реакция западной стороны также была неоднозначной. В то время как в Лондоне и Париже высказывались опасения, что воссоединение Германии, которое уже нельзя было исключать, может создать новые риски для европейского порядка, в Вашингтоне эти события воспринимали спокойно и даже с удовлетворением, поскольку заявленная цель Запада в конфликте между Востоком и Западом – освобождение Восточной Европы от коммунизма – казалась близкой к реализации.

Инициатива Модрова

Конкретное планирование первых шагов к воссоединению началось в конце января – начале февраля 1990 года. Даже в Советском Союзе, где люди особенно скептически относились к идее объединенной Германии, быстрое ухудшение ситуации в ГДР больше нельзя было игнорировать. Советскому руководству также пришлось приспособиться к новым условиям.

Премьер-министр ГДР Модров нарисовал мрачную картину ситуации в своей стране:

• государственная власть находилась в процессе роспуска;
• забастовки распространялись;
• общественный климат становился все более агрессивным.

По словам Модрова, переговоры о создании договорного сообщества должны начаться немедленно. Кроме того, для предотвращения надвигающегося краха абсолютно необходимы масштабная финансовая помощь и промышленная кооперация.

29 января Модров предстал перед депутатами Народной палаты. Сразу после этого он отправился в Москву, где на 30 января была назначена встреча с генсеком Горбачевым. Модров подготовил план, который предусматривал четыре шага на пути к единству Германии:

• Заключение договора о сотрудничестве и добрососедстве, который должен содержать важные конфедеративные элементы, такие как экономический, валютный и транспортный союз, а также правовое сближение.
• Формирование конфедерации с совместными органами и учреждениями, такими как парламентский комитет, палата штатов и совместные исполнительные органы в определенных областях.
• Передача прав суверенитета обоих государств органам власти конфедерации.
• Формирование единого немецкого государства в форме Германской федерации или Германской конфедерации путем выборов в обеих частях конфедерации, заседания объединенного парламента, который должен был принять единую конституцию и единое правительство, базирующееся в Берлине.

Подписание Договора об объединении

После четырех переговоров на высшем уровне 31 августа 1990 г. министр внутренних дел Шойбле и госсекретарь ГДР Краузе подписали договор об установлении единства Германии. Договор об объединении регулирует правовую основу для присоединения ГДР к Федеративной Республике Германии примерно на 1000 страницах.

Премьер-министр ГДР Лотар де Мезьер впоследствии охарактеризовал договор, заключенный между правительствами двух Германий, как «успех демократии». В девяти главах и 45 статьях договор регулирует условия воссоединения Германии 3 октября 1990 года. Таким образом, Основной закон Федеративной Республики Германии был распространен на бывшую территорию ГДР. Из 14 округов ГДР были образованы 5 новых федеральных земель:

• Бранденбург,
• Мекленбург-Передняя Померания,
• Саксония,
• Саксония-Ангальт
• Тюрингия.

23 района Берлина были объединены в Берлинское государство, которое также было признано столицей объединенной Германии.

Соглашение также предусматривало, что Федеративная Республика должна принять активы ГДР и нести ответственность по долгам ГДР. Кроме того, Договор об объединении регулировал финансовую конституцию новых федеративных земель, переход государственного управления и большое количество вопросов в сферах работы, социальных дел, семьи, женщин, культуры, науки и спорта. В опросах подавляющее большинство восточных и западных немцев высказались в пользу Основного закона как общегерманской Конституции. За неделю до подписания Объединительного договора Народная палата ГДР также проголосовала за присоединение к Федеративной республике в соответствии со статьей 23 Основного закона.

12 сентября 1990 г., помимо двух германских государств, Франция, Великобритания, Соединенные Штаты и Советский Союз также подписали «Договор об окончательном праве в отношении Германии» (договор «Два плюс четыре»), который регулирует внешнеполитические аспекты воссоединения двух немецких государств. Так Германия восстановила свой полный суверенитет.