Генуэзская конференция (10 апреля — 20 мая 1922 года) — это международная встреча по финансовым и экономическим вопросам в Генуе с участием представителей 29 государств и 5 доминионов Британии.
Большое значение конференция имела для РСФСР, которая тогда еще не приобрела международного признания.
Участники конференции
Владимир Ленин был назначен председателем делегации РСФСР, но сам он в Геную не выезжал, и потому всеми правами председателя пользовался его заместитель — Георгий Чичерин.
Также в состав делегации вошли: Максим Литвинов, Леонид Красин, Ян Рудзутак, Вацлав Воровский, Христиан Раковский, Адольф Иоффе, Буду Мдивани, Нариман Нариманов, Александр Шляпников, Александр Бекзадян, Тимофей Сапронов, Файзулла Ходжаев, Николай Янсон. Также делегация представляла и прочие советские республики: Украинскую, Белорусскую, Азербайджанскую, Армянскую, , Грузинскую, Бухарскую, Хорезмскую, а также Дальневосточную республику. В протоколе от 22 февраля 1922 года права представительства этих республик были переданы РСФСР и указывалось, что эти независимые республики связаны с РСФСР «неразрывными братскими и союзными связями».
США отказались от участия в работе конференции и были представлены наблюдателем — послом в Италии Р. Чайлдом.
Активную роль среди делегатов от государств Европы играли:
- Джордж Керзон, Дэвид Ллойд Джордж (Великобритания);
- Камиль Баррер, Луи Барту (Франция);
- Вальтер Ратенау, Йозеф Вирт (Германия);
- Луиджи Факта (Италия).
Поводом для Конференции был поиск мер «к экономическому восстановлению Восточной и Центральной Европы».
Основным вопросом фактически было стремление Европы к приспособлению к существованию коммунистического режима в Москве.
Комитет экспертов подготовил проект резолюции, в которой от РСФСР требовалось признать финансовые обязательства и долги прежних правительств России, принять ответственность за убытки от действий советского и предшествующих ему режимов.
Делегация РСФСР выразила готовность обсуждать вопрос о компенсации бывшим иностранным собственникам при условии признания де-юре Советов и предоставления кредитов.
Также российская делегация внесла предложение о проведении всеобщего разоружения.
Советские дипломаты настаивали на участии в работе конференции Черногории, в которой тогда велось активное партизанское движение против властей Югославии. Кроме того, они требовали включения в повестку вопроса о прекращении поддержки белой эмиграции.
Поднятые на конференции вопросы не были разрешены.
Рапалльский договор
В ходе конференции советской делегации удалось заключить с Германией Рапалльский договор.
Рапалльский договор — это договор между Веймарской республикой и РСФСР о восстановлении дипломатических отношений и урегулировании спорных вопросов, заключённый в городе Рапалло во время Генуэзской конференции 16 апреля 1922 года.
Договаривающиеся стороны отказались от возмещения военных и невоенных убытков, военных расходов, расходов на впленных, ввели принцип благоприятствования во взаимных торговых и хозяйственных отношениях. Германия признала национализацию немецкой частной и государственной собственности в РСФСР и аннулирование дореволюционных долгов.
К особенностям договора относится то, что его основой стало общее для участников неприятие Версальского договора. Рапалльский договор неофициально называется «договором в пижамах» из-за ночного «пижамного совещания» немецкой делегации о принятии условий РСФСР. Заключение Рапалльского договора означало отмену дипломатической изоляции РСФСР. Для Веймарской республики это был первый после Версаля равноправный договор.
Благодаря договору Красная Армия получила возможность использовать достижения военной промышленности Германии и изучать современные методы германского генштаба. Рейхсвер обрел возможность готовить группы танкистов, лётчиков, специалистов по химическому оружию, и обучать офицеров обращаться с новым оружием, изготовление которого было Германии запрещено.
Договор не содержал секретных военных соглашений, однако в Статье 5 указывается, что немецкое правительство объявляет о готовности поддерживать работу частных компаний в РСФСР. Такая практика позволяла избежать компрометации правительства Веймарской республики, хотя все расходы покрывались военным министерством.
Со стороны РСФСР договор подписал Георгий Чичерин. Со стороны Германии — Вальтер Ратенау. Договор заключался без указаний срока. Все постановления вступали в силу немедленно, кроме пункта «б» статьи 1 об урегулировании публичных и частноправовых отношений и статьи 4 о наибольшем благоприятствовании, которые в силу вступали с момента ратификации. Постановление ВЦИК ратифицировало договор 16 мая 1922 года. Правительство Германии поставило договор на обсуждение в рейхстаге 29 мая 1922 года, и 4 июля 1922 года он был ратифицирован. 31 января 1923 года в Берлине был произведен обмен ратификационными грамотами.
По подписанному в Берлине 5 ноября 1922 года соглашению, договор был распространен на советские республики — УССР, БССР и ЗСФСР. Он был подписан их полномочными представителями: Владимиром Аусемом (УССР), Николаем Крестинским (БССР и ЗСФСР) и главой МИД Германии бароном Аго фон Мальцаном. Ратифицировали: БССР – 1 декабря 1922 года, ССР Грузия – 12 февраля 1922 года, УССР – 14 декабря 1922 года, ССР Азербайджан и ССР Армения – 12 января 1923 года. 26 октября 1923 года состоялся обмен ратификационными грамотами в Берлине.
Германия использовало сотрудничество с СССР в числе политических спекуляций, поднимая тем самым свой удельный вес в глазах стран Антанты.
Реакция на конференцию
Участие в конференции большевиков вызвало негодование русской эмиграции. В ноябре 1921 года Заграничное Собрание Русских Церквей (в литературе известное как Первый Всезарубежный Собор Русской Православной Церкви за рубежом) приняло специальное Обращение к конференции, составленное митрополитом Антонием, где отрицалось право советской власти представлять Россию.
