Марк Кокцей Нерва
Убийство Домициана, не успевшего назначить преемника, вызвало бурю восторга в Сенате, стремящегося заполнить создавшийся вакуум в своих интересах, Так императором был избран Марк Кокцей Нерва, персона которого казалась наиболее подходящей по трем причинам.
- Он представлял древний италийский род и происходил из среды нобилей.
- Получил прекрасное образование и был опытным юристом.
- Состоял в администрации Нерона и получил из его рук знаки императорского достоинства, а при Флавиях разделял консульство с Веспасианом.
Придание легитимности передачи власти новому правителю, по мнению сената должно было оградить страну от очередной вспышки вооружённой борьбы.
Новый император, после вступления на престол оказался в довольно сложной ситуации. С одной стороны, избранный сенатом он не мог не поддерживать самое тесное сотрудничество с высшим органом Империи. Так он принял акт о предании проклятию память Домициана и низвержении его статуй. Но с другой стороны он должен был учитывать интересы гвардии и легионеров, в кругах которых, бывшая императорская династия пользовалась большой популярностью. Вследствие чего, императору пришлось осудить убийц последнего Флавия. В то же время, желая сохранить и упрочить свою власть, Нерва вынужден был искать поддержки у столичного плебса. Поэтому император пристально следил за снабжением города продовольствием и водой, занимался организацией гладиаторских боев.
В своей государственной деятельности Нерва уделял особое внимание аграрному вопросу и претворил в жизнь следующие мероприятия.
- Выделение денежных средств на покупку и распределение земельных участков для обедневших граждан.
- Организация алиментного фонда на поддержку малоимущих семей и сирот.
Нерва уделял особое внимание вопросу передачи власти, при жизни назначив своим соправителем Марка Ульпия Траяна.
Марк Ульпий Траян
Назначение Траяна соправителем, а затем и передача единоличной власти в его руки имело огромное политическое и историческое значение. Так, молодой император стал основателем новой династии Антонинов ( $96—192$ гг.) при правлении которой, Римская империя пережила эпоху наивысшего социально-экономического, политического и культурного расцвета.
Ко времени начала правления Траяна, влияние преторианцев и столичного плебса на вопросы политики и престолонаследия значительно уменьшились. В то время как, резко возросла роль провинциальных легионов. Теперь, армия укомплектовывалась за счет провинциальных римских граждан. Надо отметить, что сам Траян был уроженцем Испании, и стал первым провинциалом, получившим императорский престол. Поэтому, самое пристальное внимание Траян уделял провинциальной армии и аристократии.
Ко времени вступления на престол Траяну исполнилось $45$ лет. Это был опытный руководитель, талантливый политик и военачальник. Его карьера продвигалась достаточно спокойно. Он был осмотрителен, скрупулезно исполнял свои обязанности и никогда не стремился к власти и известности. Характерно, что даже после провозглашения его императором, он не сразу уехал в Рим, считая своей первостепенной задачей – укрепление границ на Рейне.
Тем не менее, после возвращения в столицу, Траян проводит ряд мер для укрепления государства.
- Нормализация отношений с сенатом. Стремясь повысить его законодательную инициативу, Траян предоставил сенаторам возможность обсуждения и принятия законов, в то же время, пристально контролируя их деятельность.
- Провозглашение «совета Принцепса» в органа власти. Наряду с этим, все ключевые должности в армии и провинциях были переданы проверенным людям.
- Повышение значимости должности префекта претория, который фактически исполнял теперь функции заместителя императора, и становился больше гражданским чиновником, нежели военным командиром.
В общей политике Траяна превалировало направление покровительства провинций, за жизнью которых он пристально следил. В случае голода или каких-либо бедствий, центральная администрация быстро приходила на помощь, что демонстрировало смену имперского политического курса. Провинции больше не рассматривались в качестве объекта грабежа, теперь они были органичной частью единой империи. Траян продолжал политику Флавиев по введению в сенат провинциальной знати, число которых выросло на $34$ процента от общего состава сената.
В целом, социально-экономическая жизнь государства значительно улучшилась, но с другой стороны, привела к застою ее центральной части – Италии, которая слишком долго пользовалась широкими привилегиями и жила за счет провинций, что привело к ухудшению экономической ситуации в регионе. Так, в упадок приходит сельское хозяйство, сокращается урожайность зерновых, винограда и оливок. Ухудшается качество ремесленных изделий. На смену товарным виллам приходят огромные пустующие латифундии.
Латифундия – крупное поместье в Италии площадью до $250$ га., с преимущественным использованием труда рабов и колонов. Возникли во $II$ веке до н.э., распространение получили к $I$ веку н.э.
Чтобы реанимировать Италию, Траян предпринял следующие меры:
- Все сенаторы обязаны были иметь не менее трети своего земельного владения в Италии.
- Введение алиментарной системы. Государство создало специальный резервный фонд, из которого производилась раздача целевых кредитов на развитие хозяйства под $5$ процентов в год.
Стабилизация внутренней ситуации позволила Траяну активизировать внешнюю политику, которая стала самой воинственной в истории Империи. Было проведено завоевание обширной левобережной территории Дуная (Дакия) и создание здесь новой провинции. Это завоевание было стратегически важным для Рима. Так Империя смогла не только расширить территорию за счет богатой полезными ископаемыми местности, но и остановить вторжение восточноевропейских племен и усилить влияние Рима на греческие города Северного Причерноморья.
Менее удачно сложилась война с Парфянским царством, поводом для которой послужил традиционный армянский вопрос. Военные действия начались с оккупации Армении, по ходу захватив Месопотамию. Траян рассчитывал на длительное завоевание территории, но надежды его не оправдались. В Месопотамии оказалось больше противников Рима, чем его сторонников, а парфяне сохранили боеспособную армию на границах с империей, создавая, таким образом, постоянную военную угрозу. Поэтому император принимает трудное решение о выводе войск и их переброске к Евфрату.
Успешная на первых порах военная кампания обернулась самой крупной неудачей, показав, что империя пока не имела серьезных сил для проведения крупных военных кампаний. С окончанием дел на Востоке Траян в $117$ году уезжает в Рим, но неожиданно заболев, умирает в дороге.
Адриан
Преемником Траяна стал его племянник Адриан, у которого император был опекуном и еще при жизни подготовил его к вступлению на престол. Так Адриан в период войны с Парфией управлял провинцией Сирия, где располагалась основная военная база на Востоке. Адриан был опытным администратором и военачальником, он понимал всю тяжесть положения страны и бесперспективность крупномасштабной захватнической войны дяди. Вследствие чего, разработал новую государственную программу управления империей, главной задачей которой стал отказ от широких завоеваний и установление мира на Востоке. Адриан отказывается от всех приобретений и возвращает границу Империи по реке Евфрат. Закончив на Востоке, император взялся за установление мира на границах в Европе и Африке, где римляне создали широкие пограничные лимесы.
Лимес – укрепленный пограничный рубеж со сторожевыми башнями, возводимый по границе Римской империи. Служил как защитное сооружение и пункт таможенного контроля.
Впервые за историю Римского государства агрессивная внешняя политика сменилась на оборонительную и охранную, что вовсе не означало падение военной мощи Империи, которую Адриан всячески старался поддерживать. Оборонительная политика, была связана в первую очередь с сокращением численности добровольно пришедших в строй граждан, что было обусловлено падением рождаемости, уходом в частную жизнь, и банальным нежеланием нести службу в отдаленных провинциях. Поэтому, Адриан пересматривает политику комплектования армии.
В легионы теперь принимались провинциалы не имеющие прав римского гражданства, даже зачастую не знающих латинского языка, что расширило базу комплектования, но вместе с тем, варваризировало римскую армию. Этот факт в будущем станет одной из причин распада империи.
Во внутренней политике Адриан проводит следующие изменения.
- Реорганизация системы имперского государственного управления. Высшим государственным органом власти объявляется совет Принцепса, куда включались помощники императора, руководители ведомств, крупные юристы. Члены совета получали высокое жалование и стояли на вершине чиновничьей лестницы в имперской иерархии. Император расширил число центральных ведомств, в компетенцию которых входило управление определенными секторами хозяйства. Так добавилось ведомство по управлению императорским имуществом, имперский суд, государственная почта. Во главе, которых вместо вольноотпущенников теперь стояли всадники, наделенные широким спектром полномочий.
- Упорядочивание судопроизводства. Адриан поручил известному юристу Сальвию Юлиану создать «Вечный эдикт», прекратив тем самым судебное правотворчество, право на которое с этого времени имел только император.
Эдикт – право издавать постановления, обязательные к исполнению всеми жителями Римского государства. При Адриане «вечный эдикт» - кодификация преторского права, внесение изменений в которое мог сделать только император.
- Упорядочивание управления провинциями. При вступлении в должность наместник получал мандат с подробным описанием своих полномочий. При нем, по подобию «Совета Принцепса», создавался совет друзей, ему также подчинялась канцелярия в составе 100 – 200 человек. Адриан жестко контролировал наместников и пресекал все злоупотребления. Так была учреждена должность куратора провинций, в полномочия которой входило наблюдение за деятельностью местной администрации.
-
Решение аграрного вопроса. Во времена Адриана сельское хозяйство переживало переход от рабовладения к колонату. Вследствие чего, император издал ряд законов с целью сохранения баланса сил и учета интересов всех сторон. Были твердо зафиксированы все обязательства и платежи арендаторов, создавались условия для возделывания целинных и заброшенных земель.
Определение 3
Колоны – Свободные арендаторы земли, в $332$ г., закрепленные императором Константином за обрабатываемым участком.
Государственная политика Адриана за $21$ год правления привела к стабилизации внешней и внутренней ситуации в Империи и вызвала одобрение всех слоев римского гражданства и провинциальной знати.
Последние правители династии Антонинов
Новый император Антонин Пий в целом продолжал политику своего приемного отца. Внеся, однако, некоторые дополнения. Так, новый император уравниванял наказание за убийство раба с наказанием за убийство перегрина. В случае жестокого обращения раб мог искать убежища у статуи императора. Также невольник имел право на ведение деловой жизни, а его деятельность регулировалась государством, а не произволом хозяина. Раб, также имел право на семейную жизнь.
Антонин прекрасно понимал, как важен вопрос о престолонаследии, поэтому в начале правления усыновил Марка Анния Вера (Марк Аврелий Антонин) и выдал за него свою дочь. А тот, в свою очередь усыновил родственника Луция Вера и женил его на своей дочери, даровав титул Цезаря и сделав своим соправителем. В то же время в $166$ году он добился присвоения своему пятилетнему сыну Коммоду титула Цезаря, фактически провозгласив наследником. При Марке Аврелии продолжалось укрепление бюрократического аппарата Империи, росло общее число государственных чиновников, была разработана система общих титулов и их иерархия. Император также поддерживал дружественные отношения с сенатом и всадничеством, о чем говорит отсутствие заговоров во время его правления. Продолжалось пополнение сената из среды провинциалов. На фоне относительно спокойной ситуации внутри империи, нарастала напряжённость на его границах. Вступив на престол, он вынужден был начать войну с Парфией, в результате которой в состав Империи вошла Северная Месопотамия.
Заключив мир с Парфией, император перебросил войска на Дунайскую границу, где обострились отношения с германскими племенами, которые в $166$ году вторглись в Паннонию, Норик и Рецию, поставив под удар Северную Италию и сам Рим. Применяя военную силу и дипломатию, римлянам удалось отразить нашествие и выйти из пределов придунайских провинций. Но во время второй придунайской кампании Марк Аврелий заболел и скончался в $180$ году, передав власть сыну Коммоду, который принял срочные меры для внешнеполитической стабилизации обстановки. Был заключен мир с германскими племенами маркоманов и квадов.
Однако, испорченный преклонением с ранних лет, Коммод начал проявлять деспотические наклонности. Ущемляя права сенаторов и жестоко преследуя их, растрачивая казну на празднества и представления, он вызвал финансовую и политическую нестабильность. В $189$ году в Риме вспыхнул голодный бунт, в провинциях возросло число преступлений. Популярность правящей династии начала стремительно падать. Этому способствовал и сам император. Страстный любитель гладиаторских боев, он стал сам выходить на арену. Против непопулярного императора в $193$ году был составлен заговор, в результате которого он был убит в собственной спальне.
