Приход Диоклетиана к власти
Императорское звание Диоклетиан получил в 284 году. В ходе войны с персами император Кар и его сын Нумериан были убиты. Диоклетиан сопровождал Кара в роли командира доместиков.
Доместик – военное звание, а также гражданский и церковный титул Римской империи. Впервые появился в III веке как корпус протекторов доместиков. Этот корпус являлся школой чиновников и выполнял функции штата римского императора. Звание доместика давалось главнокомандующему армией, считалось ниже только власти императора.
Воины Кара заковали Апра (убийцу Нумериана) в кандалы и 17 сентября избрали Диоклетиана императором. Положение нового императора оказалось сложным. В Британии в 287 году объявил себя императорам Караузий, командующий римским флотом. На рейнскую границу напирали франки и алеманы, с востока грозили персы, в Мавритании восстали берберы и колоны.
Установление домината
Диоклетиан разделил империю на две подвластные разным лидерам области. В Галлии, на Рейне и в западной части Империи власть передавалась в руки Максимиана, заслуженного полководца, провозглашённого соправителем Диоклетиана. Столицей он избирает город Медиолан.
Диоклетиан укрепляется в Никомедии и руководит восточными районами Империи, в том числе Балканским полуостровом. Такое разделение государства объясняется стремлением возродить сильную государственную власть. Диоклетиан при своём дворе ввёл многие восточные традиции. Также он создал многочисленный аппарат чиновников, направленный на поддержание власти домина. Император издавал общегосударственные законы, назначал и смещал командиров армии и государственных чиновников. Ему был присвоен титул главы коллегии понтификов (верховного жреца).
Постепенно в Римской Империи устанавливается тетрархия (власть четырёх). Кроме Диоклетиана и Максимиана к власти допускались ещё два полководца, провозглашённые цезарями (Гай Галерий и Флавий Констанций Хлор). Через 20 лет первые правители должны отречься от престола, передадут трон своим цезарям. После чего они должны назначить цезарями двух других полководцев.
Реформы Диоклетиана
Преобразования Диоклетиана носили чисто практический характер. Каждая из проведённых им реформ была вызвана временем и требовала неотложного решения. Военная реформа требовалась из-за непрекращающихся восстаний, нападений на границы империи и провозглашения императорами самозванцев. Для начала Диоклетиан расквартировал армию не в приграничных посёлках, а в городах. Они могли мгновенно сформировать малые или большие отряды. Реформа увеличила контингент и ухудшила условия службы, то привело к сокращению добровольцев. Тогда император обязал поставлять в армию рекрутов владельцев земли. Количество новобранцев зависело от площади земли во владении. Землевладельцы теперь стремились прикрепить колонов к земле. Другим последствием реформы стала варваризация армии. Создание маневренной армии позволило быстро реагировать на восстания и укрепило власть центра.
В 293 году Диоклетиан провёл административную реформу – продолжил разделение империи. Вместо старых провинций с дорийскими границами было создано 100 новых, более мелких. Рим выделили в 101 провинцию. Несколько административных единиц объединялись в диоцез.
Диоцез – административное деление в Римской империи.
Новое административное деление укрепляла власть на местах, позволяло руководителям быстро реагировать на события, происходящие на подвластной территории.
Диоклетиан запланировал денежную реформу. В 286 году он стал чеканить новые золотые и медные монеты. Но реформа провалилась.
Император провел налоговую реформу. Для этого он провёл перепись населения в 289-290 годах, повторяя её через каждые 15 лет. Денежный налог заменили натуральным налогом. Земледельцы платили с единицы площади надела (поземельный налог). Горожане облагались подушным налогом.
В 301 году Диоклетиан принял эдикт об установлении единых цен на товары и твёрдые тарифы заработной платы. Так он стремился побороть спекуляцию и ростовщичество. Но после смерти императора эдикт был отменён.
