Научный фонд – это учреждение, реализующее некоммерческую деятельность, направленную на оказание помощи в финансировании научных исследований и опытно-конструкторских разработок.
Научные фонды составляют фундамент технологической модернизации и инновационного развития российской экономики. Они обеспечивают решение задач увеличения доли нематериальных активов, создания условий для эффективной оценки накопленной и создаваемой интеллектуальной собственности, а также вовлечения ее в экономическую деятельность с целью последующей коммерциализации.
Достоинства грантовой системы финансирования
Основным предназначением деятельности научных фондов выступает финансирование научных разработок, фундаментальных исследований в целях их дальнейшего воплощения в практической инновационной деятельности. Научные фонды осуществляют данный процесс посредством выделения грантов на реализацию различных видов исследований и разработок.
Основные достоинства грантовой системы финансирования заключаются в следующем:
- Оказание адресной поддержки становления науки и укрепления ее роли в инновационной сфере.
- Эффективный способ доведения финансирования до конкретных научных работ. Финансирование выделяется на конкретные проекты. Это обеспечивает отбор наиболее значимых и приоритетных направлений научных исследований и инновационного развития. Отбор проектов осуществляется по конкретным показателям и строго на конкурсной основе. Оценка приобретает объективный характер.
- Финансовая поддержка наиболее перспективных и значимых научных исследований. Отбор проектов опирается на определение уровня их воздействия на научное развитие, актуальность исследований в конкретной научной области.
- Выявление наиболее ценных работ научного характера за счет их экспертной оценки. Экспертная система оценка позволяет найти, среди всей совокупности исследований, реализуемых, как крупными, так и мелкими научными организациями наиболее ценные с научной точки зрения.
- Поддержка незначительных разработок, но являющихся значимыми компонентами в укреплении силы науки и знаний.
- Отсутствие ведомственных барьеров. Исследовательские коллективы по проектам нередко формируются из нескольких организаций разной ведомственной принадлежности или разных регионов. Таким образом реализуется междисциплинарный подход.
- Выделение грантов стимулирует развитие междисциплинарной научной интеграции.
Система грантового финансирования может опираться на реализацию финансовой поддержки научных исследований по одному из двух направлений финансирования:
- Финансирование научной организации.
- Финансирование научного коллектива.
Разница данных направлений финансирования состоит в том, что Фонд либо старается поддерживать проект на всех его этапах, либо специализируется на поддержке одного или нескольких этапов жизненного цикла. Эффективность финансовой поддержки оценивается по объему полученных научных результатов и их практической востребованности как в России, так и за рубежом, т. е. исходя из возможности использований итогов исследовательской деятельности, разработок в хозяйственной практике.
Роль научных фондов в создании условий для стабильного развития науки
На сегодняшний день деятельность научных фондов характеризуется довольно большим воздействием на научную сферу. Финансирование за счет бюджетных средств преображает образы научного мира. За последние годы произошли существенные изменения: по доступности материалов для аудита российские фонды сейчас практически не уступают западным коллегам, а в чем-то пошли даже дальше. Наука приобретает все более устойчивый характер в системе национального хозяйства. Таким образом, можно отметить ряд положительных моментов, являющихся следствием деятельности научных фондов:
- Стабильность финансового обеспечения научных исследований. Это обеспечивается за счет роста числа фондов. Вероятность получения грантов на реализацию научных проектов в разы возрастает.
Проявление в научном мире черт национальной культуры. Российская наука тяготеет к построению всеобъемлющих, универсальных теорий, а теоретическая составляющая науки всегда была представлена в России лучше, чем опытная. Можно выделить две существенные черты российской науки, которые отличают ее от наук иных стран и народов:
- понимание фундаментальной науки как системы, ориентированной на разработку практических ценностей, т. е. объектов, которые могут быть использованы в национальной хозяйственной практике;
- признание доминирующего положения государства в науке нормальным и даже желательным.
Деятельность фондов обеспечивает положительное раскрытие данных черт и обеспечения их плодотворного воздействия на устойчивый научный рост.
Постепенное приближение к интеграции науки с экономической сферой. Связь научного мира с высокотехнологичной составляющей национальной экономики, на сегодняшний день, находится на низком уровне. Но деятельность фондов стимулирует научное развитие и приближает понемногу к вливанию научных достижений в практическую сферу деятельности.
Важно отметить, что процесс научного развития в настоящее время не приобрел управляемого характера. Конструктивно направлять развитие науки могут только мощные наукоемкие секторы — биотехнологический, телекоммуникационный, военный и др. Возникновение направленного научного развития прямо зависит от наращивания их веса. Сектор высокотехнологичных производств развит слабо. В этой связи стоит отметить, что развитие деятельности научных фондов, повышение ее эффективности в направлении устойчивого развития науки и ее интеграции с производственной сферой требует расширения перечня инструментов фондовой поддержки исследований и разработок в опоре на потребности научного сообщества для реализации научно-технических задач государства и формирования фундаментального задела.
