Особенности управления инновационными процессами в промышленно развитых странах мира

Методы государственного воздействия на инновационную сферу

Важную роль в инновационной сфере играет государство. Оно определяет ведущие направления инновационного развития и его перспективы. Также, государство разрабатывает методы управления инновационными процессами в целях их координации.

Промышленно развитые страны применяют две группы методов государственного регулирования инновационных процессов:

1. Прямые методы государственного регулирования инновационного процесса осуществляются преимущественно в двух формах: административно-ведомственной и программно-целевой. Первая форма предполагает выделение дотаций на инновационные проекты. Вторая форма связана с контрактным финансированием инновационной деятельности, посредством осуществления государственных целевых программ поддержки нововведений, в том числе на малых наукоемких фирмах. Использование данных подходов в промышленно-развитых странах имеет свою специфику. Так, в США программно-целевой подход применяется в качестве ведущего направления финансовой поддержки инновационного сектора. Кроме того, правительство в США применяются методы для организации взаимодействия бизнес-сферы инновационной направленности, научно-исследовательских центров и государства. Также, реализуется связь университетов с промышленной сферой. Система образования, также, функционирует в связке с промышленным сектором и научно-технологическими ориентирами развития.

2. Косвенные методы воздействия на инновационную сферу. Они представлены в промышленно развитых странах системой законодательного регулирования инновационных процессов, механизмами налогового и кредитного стимулирования инновационных разработок. Промышленно развитые страны применяют следующие виды налогового стимулирования инновационного сектора:

   • снижение налоговой нагрузки предприятий, которые реализуют инновационные проекты. в частности, отменяется налог на прибыль или взимается по минимальной ставке;
   • снижение налога на прирост инновационных затрат;
   • введение «налоговых каникул начинающим инновационным компаниям в целях создания условий стабилизации их рыночных позиции и направлений развития;
   • пониженные ставки налога на прибыль компаниям, которые реализуют выполнение инновационных государственных заказов и принимают участие в НИОКР;
   • обеспечение льготного налогообложения прибыли, полученной в результате использования патентов, лицензий, ноу-хау и других нематериальных активов, входящих в состав интеллектуальной собственности;
   • снижение величины налогооблагаемой прибыли на сумму стоимости приборов и оборудования, передаваемых НИИ, вузам;
   • предоставление права на отсрочку налоговых платежей из прибыли в отношении расходов на проведение исследований, разработок, реализации инновационных проектов;
   • снижение налогооблагаемой базы по налогу на прибыль на сумму отчислений в фонды инновационного развития: венчурные фонды, финансирование исследований университетов, научных организаций.

Кроме налогового стимулирования промышленно-развитые страны координируют инновационные процессы с помощью методов законодательного воздействия на инновационные процессы. К примеру, действующее в США уже около 200 лет патентное право, закрепляет права изобретателей на их открытия – интеллектуальную собственность, что предполагает монополию автора на инновационное решение. Это обстоятельство позволяет изобретателю, подобно землевладельцу, получать «инновационную ренту», т. е. плату за пользование его изобретением. По сути, это является механизмом защиты своих разработок и предоставления возможности окупить свои вложения и получить доходы от инновационной деятельности.

Организационная структура управления инновационными процессами в промышленно-развитых странах

Система управления инновационной деятельностью в большинстве развитых стран имеет уровневый характер.

В США система управления инновационным процессом состоит из трех уровней:

1. Высший уровень государственного управления.
2. Средний уровень государственного управления.
3. Нижний уровень государственного управления.

Высший уровень управления представлен национальным Правительством. Им формируются стратегические ориентиры инновационного развития, программы финансирования инновационной деятельности.

Средний уровень представлен секторальным регулирование инновационных процессов, т. е. координацией инновационной деятельности отдельных отраслей экономики, секторов инновационных разработок.

Нижний уровень регулирования представлен институтами науки, которые координируют проведение научных исследований и разработок в университетах, научных лабораториях.

Организационная структура управления инновационной сферой Великобритании представлена университетами, научными центрами, государственными лабораториями, исследовательскими ассоциациями. На государственном уровне сформирована Национальная корпорация развития исследований, которая нацелена на стимулирование деятельности изобретателей, оказание им финансовой и правовой поддержки и самостоятельное выполнение различных разработок и инновационных проектов.

В Швеции и Финляндии особую роль играет широкое применение информационных технологий и новые формы организации труда, основанные на формировании целевых групп.

Инновационные процессы и их развитие определяется ростом качества трудовой деятельности сотрудников инновационной сферы. Процессы управления предполагают использование механизмов государственного, институционального стимулирования трудовой инновационной активности. Система образования, также, ориентирована на выпуск квалифицированных специалистов, обладающих ориентацией на дальнейший рост и развитие. Особую роль играет стимулирование работников инновационных компаний в активности своей исследовательской деятельности, применения творческого подхода.