Научные фонды – это организации, функционирование которых реализуется на некоммерческой основе и ориентировано на поддержку инновационного развития, выдвижение инновационных идей и их реализацию путем предоставления грантов на осуществление инновационных проектов на конкурсной основе.
Основной ориентир деятельности фондов состоит в стимулировании выработки решений в отношении актуальных глобальных научных, технических и социальных проблем, финансовое обеспечение которых может быть не под силу не только национальным правительственным организациям, но и даже группе государств.
Основы функционирования научных фондов
Для университетов, которые наряду с образовательной деятельностью активно занимаются научными исследованиями, работой в области интеллектуальной собственности, проводят разработки различных инновационных направлений особую актуальность приобретает проблема финансового обеспечения. Привлечение ресурсов частного предпринимательского сектора является довольно проблематичным. Инвесторы не проявляют интереса к деятельности вузов и не желают вкладываться в проекты, вероятность отдачи от которых редко бывает высокой. Решение данной проблемы актуально в опоре на систему государственных грантов.
Система грантов возникла в результате экономических процессов в мировой цивилизации, которые ориентируют государства и частный сектор на создание эффективных финансовых инструментов, обеспечивающих развитие инновационной деятельности и повышение научно-технического уровня национальных экономик. Одним из таких механизмов финансирования является система грантов, предоставляемых научными фондами.
Функционирование научных фондов опирается на следующие принципы:
- создание условий для обеспечения инновационной деятельности финансовыми ресурсами;
- финансирование на договорной возвратной основе научных исследований и экспериментальных разработок в сфере инновационной деятельности, создания наукоемкой продукции, технологий;
- отбор наиболее перспективных проектов научно-технического развития отдельной территории и национального хозяйства в целом;
- выделение средств на научные разработки учреждений, деятельность которых отвечает стандартам качества, требованиям охраны труда и техники безопасности;
- государственное содействие развитию инфраструктуры сферы малого и среднего предпринимательства;
- оказание содействия созданию новых рабочих мест для эффективного использования имеющегося научно-технического потенциала страны;
- стимулирование раскрытия инновационного потенциала и научных возможностей отдельных регионов и муниципалитетов;
- обязательная поддержка проектов по развитию экспериментальной базы научных исследований.
Научные фонды как институты развития инноваций
Стимулирование инновационного развития –ведущий ориентир стратегии социально-экономического развития России на определенную перспективу. Этому вопросу уделяется особое внимание, но его решение, по-прежнему сталкивается с рядом проблем. Прежде всего они касаются поиска источников финансирования научных разработок в актуальных направлениях инновационной деятельности. Финансовые ресурсы составляют основу научно-технических исследований и разработок. Процесс финансирования непосредственно связан с поиском источников средств в необходимом объеме, на конкретный срок и на определенных условиях. Государство разработало механизм финансирования научных исследований, обеспечивающий условия реализации перспективных и актуальных проектов. Оно осуществляется за счет системы грантов, предусмотренных научными фондами. По сути, выделение грантов представляет собой субсидирование инновационных проектов за счет выделения средств научными фондами.
Средства научных фондов, которые обеспечивают финансирование инновационных проектов, складываются из следующих источников:
- Средства бюджетов страны. В основном это средства федерального бюджета, но в некоторых фондах присутствует и региональное бюджетное финансирование.
- Добровольные взносы физических и юридических лиц.
- Доходы от использования имущества фонда и осуществления иных видов деятельности, не запрещенных законом.
Здесь, следует отметить, что при получении фондом доходов они направляются на финансирование инновационных проектов, поскольку, деятельность фондов не имеет коммерческой основы.
Научные фонды, в настоящее время, не располагают большими объемами средств, которые могут быть использованы в целях финансирования инновационной деятельности. В результате величина выделяемых грантов является незначительной, что не позволяет проводить серьезные исследования, особенно в областях естественных наук, где только потребность в оборудовании может превышать несколько сот тысяч долларов.
Стоит также отметить, что инновационное стимулирование за счет средств фондов является настолько минимальным, что достижение должного уровня инновационного роста и прогресса возможно только через десятки лет.
Деятельность фондов по отбору проектов, подлежащих финансированию, характеризуется отсутствием обратной связи с экспертами фондов. Отказ в предоставлении гранта никак не мотивируется, отсутствует также информация о критериях, применяемых для отбора проектов. Точнее, критерии имеются, но не имеют четкости и включают в свой состав показатели, по сути, не отражающие перспективность и актуальность реализации проектов.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что использование научных фондов как институтов развития инноваций, требует повышения прозрачности их деятельности, совершенствование процедуры экспертизы проектов и увеличения размеров грантов. Они должны быть такого размера, который позволит проводить качественные и результативные научные исследования и разработки и обеспечивать их практическое внедрение.
