Заключение государственного или муниципального контракта по результатам открытого аукциона в электронной форме – это процедура подписания государственного или муниципального контракта с победителем открытого аукциона в электронной форме или иным участником в случаях, предусмотренных законодательством.
Общий порядок заключения государственного или муниципального контракта по итогам открытого аукциона, проводимого в электронной форме
Одной из форм определения исполнителя по государственным или муниципальным контрактам выступает открытый аукцион, который может проводиться в электронной форме. Заключение контракта по результатам такого аукциона осуществляется с победителем, в определенных случаях с другим участником открытого аукциона, заявка которого на этот аукцион имеет статус, признанный соответствующим требованиям, установленным конкурсной документацией.
Заказчиком и уполномоченным органом власти в течение 4 дней с момента размещения на электронной площадке протокола осуществляется направление оператору этой площадки без подписи заказчика проекта контракта, составляемого посредством включения цены контракты, поступившей в виде предложения от участника открытого аукциона, в проект контракта.
Оператор электронной площадки в течение одного часа с момента получения проекта контракта осуществляет его направление без электронной цифровой подписи лица, которое имеет право действовать от имени заказчика, участнику открытого аукциона в электронной форме.
Участник открытого аукциона, с которым заключается контракт по его итогам, имеет шесть дней с момента получения проекта контракта для направления оператору его подписанной версии. Также направляется документ, подтверждающий обеспечение исполнения контракта, при наличии соответствующего требования в условиях аукциона.
В итоге процесс получения заказчиком подписанного контракта и документа, подтверждающего его обеспечение, занимает 10 дней с момента размещения протокола на электронной площадке. Этот срок установлен для оператора электронной площадки для завершения процесса подписания контракта участником открытого аукциона.
В свою очередь заказчик и уполномоченный орган власти имеют трехдневный срок с момента получения подписанного участником контракта от оператора на подписание этого контракта со своей стороны и направления его оператору электронной площадки.
После этого у оператора электронной площадки есть 1 час для направления подписанного контракта участнику открытого аукциона. С этого момента муниципальный или государственный контракт переходит в статус заключенного.
Правила и ограничения заключения государственного и муниципального контракта по результатам открытого аукциона в электронной форме
Российское законодательство устанавливает ограничения на срок подписания контракта по итогам открытого аукциона в электронной форме. Заключение такого контракта возможно не ранее чем через 10 дней с момента размещения официальной информации в виде протокола на сайте электронной площадки.
Заключение государственного или муниципального контракта по итогам открытого аукциона, проводимого в электронной форме, допускается на тех условиях, которые указаны в извещении о проведении аукциона и документации о нем, по цене, которая предложена победителем аукциона, или по цене, которая предложена другим участником аукциона, в случаях, предусмотренных законодательством.
В случае несвоевременного направления участникам открытого аукциона подписанного контракта он признается уклонившимся от заключения этого контракта. Аналогичный статус участник получает в том случае, если не предоставляет документ, обеспечивающий условия контракта. В этом случае сведения о таком участнике включаются в реестр недобросовестных поставщиков. Оператор электронной площадки прекращает блокирование средств для обеспечения исполнения государственного или муниципального контракта, возвращает их участнику открытого аукциона, взимает с него плату за участие в аукционе.
За заказчиком закреплено право обращения в суд с требованием о понуждении победителей открытого аукциона к заключению государственного или муниципального контракта даже в том случае, если участника признали уклонившимся. Также заказчик может потребовать возмещения убытков, которые причинены ему уклонением от заключение контракта. Кроме того, заказчик получает возможность заключение контракта с другим участником открытого аукциона, который сделал предложение относительно цены и иных условий контракта, следующие по привлекательности за условиями победителя.
При уклонении от заключения контракта всех участников открытого аукциона он признается несостоявшимся. Это дает заказчику право заключения контракта с единственным поставщиком в соответствии с требованиями законодательства. Заключение контракта осуществляется на условиях, которые были оглашены в ходе открытого аукциона, а его цена не должна превышать наиболее низкую цену, предложенную участниками открытого аукциона.
Обязанность заключения государственного или муниципального контракта по итогам открытого аукциона в случае уклонения его победителя от заключения такого контракта возлагается на:
- во-первых, участников открытого аукциона, заявки которых получили первые три порядковых номера согласно протоколу подведения итогов открытого аукциона;
- во-вторых, других участников открытого аукциона, которые не отозвали заявки на участие к моменту направления им проекта государственного или муниципального контракта.
В случае уклонения от заключения государственного или муниципального контракта всех участников аукциона, на заказчика и уполномоченный орган власти возлагается обязанность осуществления действий по рассмотрению заявок повторно.
Все участники аукциона получают обратно обеспечительные средства за вычетом платы за участие в аукционе.
