Юристы в органах государственной власти – это специалисты в области права, состоящие на должностях государственной службы и обеспечивающие выполнение определенных функций государственного управления.
Роль юриста в системе органов государственной власти
Служебная деятельность юристов отличается государственным характером в системе государственной власти. Она направлена на обеспечение:
- во-первых, соблюдения государственной дисциплины;
- во-вторых, законности;
- в-третьих, укрепления и охраны правопорядка и иные цели.
Юристы, занимающие должности в системе государственного управления, являются государственными служащими, наделенными определенными властными полномочиями в соответствии с занимаемыми должностями.
Статья: Юрист в органах государственной власти
Специалисты в сфере юриспруденции могут работать в системе органов власти законодательного, исполнительного, судебного характера, прокуратуре.
Юристы в органах государственного управления осуществляют реализацию следующих функций:
- разрабатывают и подготавливают проекты нормативно-правовых актов;
- проводят правовую экспертизу проектов нормативно-правовых актов;
- подготавливают или проводят правовую экспертизу соглашений, договоров, которые заключаются органами государственной власти;
- представляют интересы органов государственного управления в судебных, других органах и организациях;
- оказывают персоналу органов государственного управления правовое содействие по вопросам, отнесенным к их компетенции.
Помимо этого, работа юриста в системе государственной службы подразумевает выполнение следующих действий:
- совместное или самостоятельное визирование предложений относительно изменения или отмены действия нормативно-правовых актов органов государственной власти;
- самостоятельная или совместная подготовка заключений по проектам нормативно-правовых актов, поступающих в органы государственной власти;
- принятие участия в работе по разработке предложений, направленных на совершенствование государственного аппарата в сфере деятельности органов власти и уточнения их полномочий;
- обобщение практики применения российского законодательства, разработка предложений, направленных на его совершенствование, внесение этих предложений на рассмотрение руководства органов государственного управления;
- участие в работе, направленной на отбор нормативно-правовых актов на государственную регистрацию в Министерстве юстиции России;
- участие в подготовке проектов международных договоров, проведение экспертизы по поручению руководства органов государственной власти;
- представление интересов органов государственного управления в системе судебных органов власти и иных органах;
- оказание методической и правовой поддержки территориальным органам власти, находящимся в подчинении федеральных органов государственного управления;
- редактирование проектов нормативно-правовых актов;
- подготовка изданий сборников и собраний нормативно-правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию органов государственного управления, и так далее.
Виды деятельности юристов в органах государственной власти
Деятельность юриста в органах государственной власти может осуществляться в следующих сферах:
- во-первых, организационно-правовой. Такая деятельность подразумевает реализацию требований законодательства Российской Федерации в ходе осуществления деятельности органов власти, реализацию контрольных полномочий в отношении соблюдения требований законодательства, проведение юридических консультаций, оказание в пределах установленных полномочий помощи хозяйствующим субъектам и гражданам в защите их законных интересов и прав;
- во-вторых, организационно-управленческой. Такая деятельность подразумевает реализацию функций организационно-управленческого характера в органах государственного управления, органах муниципального управления, информирование населения и должностных лиц относительно содержания законодательных и нормативно-правовых актов, распространение правового знания.
Квалификационные требования к юристам в системе государственной службы
Юрист, занятый в системе государственной службы, должен отвечать определенным квалификационным требованиям, к числу которых можно отнести следующие:
- во-первых, требования к полученному уровню профессионального образования. Юрист органов государственного управления должен иметь высшее юридическое образование;
- во-вторых, требования к стажу муниципальной или государственной службы. Данное требование варьируется в зависимости от должности, которую занимает юрист в системе органов государственной власти;
- в-третьих, требования к наличию профессиональных знаний. Юрист системы органов государственной власти должен знать положения российской Конституции, федерального и регионального законодательства, других нормативно-правовых актов, включая акты, регулирующие порядок несения государственной службы и определяющие компетенцию органов государственного управления в Российской Федерации;
- в-четвертых, требования к профессиональным навыкам. Юрист в системе органов государственной службы должны уметь проводить правовую экспертизу проектов нормативно-правовых актов, антикоррупционную экспертизу, подготавливать аналитические материалы для представительных органов власти, вести аналитическую работу, представлять в органы власти в судебных инстанциях, вести служебную документооборот, владеть правилами юридической техники, уметь подготавливать ответы на обращения населения, проводить мониторинг законодательства, разрабатывать методические материалы, работать программными средствами общего и специального назначения, использовать сетевые инструменты обмена и поиска информации, владеть автоматизированными способами решения профильных задач и так далее.
Грамотные и квалифицированные юристы формируют основу для обеспечения стабильности работы органов государственной власти и при решении задач политического, экономического и социального характера на уровне государственного и муниципального управления.
