Взаимосвязь стратегий развития национальной и региональной экономики - это согласованность стратегий развития национальной и региональных экономик, призванная обеспечить реализацию единого экономического курса развития страны и ее территориальных единиц.
Сущность стратегии развития национальной экономики
Национальная экономика представляет собой сформировавшуюся систему общественного и национального воспроизводства, образованную взаимосвязанными отраслями, формами и видами общественного труда, сложившимися как результат эволюционного развития определенного государства.
Национальная экономика находится под влиянием исторических и культурных традиций, географического положения страны, роли государства в системе международного разделения труда и так далее.
Национальная экономика является системой, способной к саморегуляции.
Стратегическое управление национальной экономикой обеспечивает формирование целевого управления на длительный период времени. Стратегия экономического развития государства носит публичный характер. Она требует согласованности краткосрочных и среднесрочных планов с целями стратегического развития государства в экономическом смысле.
Формирование и разработка стратегии осуществляется высшим руководством страны, однако полноценная реализация стратегии развития национальной экономики возможна при условии привлечения к этому процессу всех уровней управления, в том числе регионального.
Государственная стратегия управления национальной экономикой - это процесс, который определяет последовательность действий субъектов управления в отношении разработки и реализации стратегии экономического развития. Этот процесс включает в себя ряд этапов, к числу которых можно отнести:
- во-первых, этап постановки целей развития национальной экономики;
- во-вторых, этап выработки стратегии развития национальной экономики;
- в-третьих, этап определения необходимых ресурсов и поддержки взаимоотношений с внешней средой, позволяющий добиваться органам государственного управления поставленных задач.
Стратегия управления национальной экономикой ориентирована на получение двух основных конечных результатов: во-первых, экономического потенциала страны, призванного обеспечить достижение целей развития национальной экономики в будущем; во-вторых, формирование внутренней социально-экономической структуры общества, прогрессивных изменений организации общества, обеспечивающих чувствительность к факторам внешней среды.
Особенности взаимосвязи стратегии развития национальной экономики и стратегии развития региональной экономики
Регионы страны выступают в качестве части народнохозяйственного комплекса, отражающего главенствующие стране производительные силы и производственные отношения. Через эти силы и отношения реализуется подчиненность регионов хозяйству всего государства, обусловленная невозможностью существования любого элемента системы без экономических связей, делающих его звеном единой экономической системы.
Стратегия развития национальной экономики формирует совокупность общих условий и фона экономической деятельности, обеспечивает установление координат развития макроэкономической среды. К числу показателей экономического развития национальной экономики относятся такие показатели как темп экономического роста, уровень безработицы и инфляции, уровень процентных ставок и так далее. Каждый из этих показателей способен оказывать влияние на состояние дел в отдельных регионах государства. При этом регионы выступают в качестве относительно самостоятельных частей народнохозяйственного комплекса страны, обладают относительной экономической обособленностью производственных процессов на территории и специфическими чертами собственного развития.
Стратегия развития национальной экономики и региональной экономики связаны единством системы воспроизводственных циклов на территории государства. Указанные циклы подразумевают воспроизводство:
- во-первых, трудовых ресурсов;
- во-вторых, природных ресурсов;
- в-третьих, денежных и финансово-кредитных средств;
- в-четвертых, готовых товаров и услуг и так далее.
Каждый регион характеризуется относительно завершенным циклом производства, формирующим условия для развития территориальной экономики в комплексном смысле. Региональное воспроизводство характеризуется в разрезе двух аспектов: межрегионального и внутрирегионального. В первом случае речь идет о развитии территориального разделения труда, а также межрегиональной специализации, что обеспечивает окончание производственного цикла только в рамках всей национальной экономики. Во втором случае формируются пропорции эндогенных компонентов региональной экономики.
Различные экономические ресурсы, услуги и товары воспроизводятся на определенных территориях, пространственно несовпадающих. В связи с этим условия оптимального производства и продажи экономических благ обеспечивается за счет выделения территориальных границ производственных процессов разного вида.
Стратегия национальной экономики обеспечивает формирование ориентиров для выработки стратегий региональной экономики каждым отдельным регионом, призванным обеспечивать свой вклад сделай экономическую систему государства и ее развитие.
Стратегии регионального развития экономики дифференцируются в зависимости от специфических особенностей регионов, степени их природного экономического обеспечения, других факторов. Несмотря на это стратегии развития региональной экономики должны иметь единую цель и существовать в рамках приоритетных направлений развития национальной экономики. Кроме того, стратегии развития региональных экономик должны обеспечивать согласованность разнообразных воспроизводственных процессов территориального уровня для формирования единого воспроизводственного процесса на территории всего государства.
