Рынок труда – это совокупность экономических отношений, которые возникают и развиваются по поводу купли-продажи рабочей силы; иными словами,разновидность рынка, на котором предложение представлено гражданами, спрос – организациями и предпринимателями (работодателями), а равновесная цена – размером заработной платы.
Необходимость государственного регулирования рынка труда
Рынок труда – это один из важнейших компонентов любой современной экономической системы. С одной стороны, рынок труда обеспечивает простых граждан работой и, следовательно, возможностью регулярного получения денежных средств для обеспечения собственной жизнедеятельности. С другой стороны, благодаря рынку труда предприятия удовлетворяют свою потребность в трудовых ресурсах, которые играют важную роль при организации и развитии процесса производства.
Эти два тезиса описывают то значение, которое сейчас имеет рынок труда. Именно из-за этого государство заинтересовано в оптимальном и бесперебойном развитии рынка труда. Возникновение там нарушений и сильных дисбалансов может вызвать серьезные потрясения в жизни всего общества.
В данной ситуации оправданным выглядит активное регулирование государством рынка труда и занятости. Осуществление этого регулирования требует наличия и функционирования специализированных органов государственной власти, государственных учреждений и общественных организаций, которые, интенсивно взаимодействуя друг с другом, решают одни и те же задачи. Их совокупность обобщенно можно назвать инфраструктурой государственного регулирования рынка труда.
Инфраструктура государственного регулирования рынка труда
Разберем функционирование инфраструктуры государственного регулирования рынка труда на примере Российской Федерации. В нашей стране разрабатывается и реализуется государственная политика в сферах оплаты, условий и охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений, занятости населения и безработицы, трудовой миграции. Регулирует развитие этих сфер нормативно-правовыми способами Министерство труда и социальной защиты.
Министерству труда и социальной защиты подведомствен такой орган исполнительной власти федерального уровня, как Федеральная служба по труду и занятости (Роструд). В полномочия этого государственного органа входит выполнение следующих действий:
- контролировать соблюдение на территории Российской Федерации гражданами, должностными лицами и организациями действующего трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, которыми регулируются общественные отношения в сфере труда и занятости;
- предупреждать, обнаруживать и пресекать нарушения указанных выше законодательных и нормативных правовых актов, в том числе, посредством внесения предложений об изменении отдельных положений административного и уголовного законодательства;
- оказание населению государственных услуг в сферах содействия занятости, обеспечения защиты от безработицы, урегулирования коллективных трудовых споров, трудовой миграции и др.;
- организовывать прохождение военнообязанными альтернативной гражданской службы.
Помимо этого, Федеральная служба по труду и занятости оказывает помощь населению в поиске подходящей работы и работодателям в подборе необходимых кадров. Еще ее функциями является бесплатное и свободное информирование и консультирование граждан по вопросам в области профессиональной ориентации и трудоустройства.
Федеральная служба по труду и занятости имеет разветвленную сеть территориальных органов, координирует деятельность региональных органов государственной власти, уполномоченных на реализацию государственной политики в области труда. Благодаря таким обширным связям практически каждый гражданин Российской Федерации имеет возможность получить помощь в трудной для себя ситуации.
Во-первых, речь идет о предоставлении безработным гражданам пособий по безработице. Государственные службы могут временно трудоустроить их или направить на общественные работы. Также существуют программы профессиональной переподготовки и повышения квалификации, благодаря чему у безработных повышаются шансы найти на рынке труда приемлемую для себя работу.
Также стоит указать, что в подчинении у Министерства труда и социальной защиты в качестве подведомственной организации находится федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт труда». Оно занимается научной разработкой основных направлений государственной политики в сфере социально-трудовых отношений и безопасности труда, проведением фундаментальных и прикладных научных работ, регулярных мониторинговых исследований по широкому спектру вопросов социально-трудовой сферы.
И Министерство труда и социальной защиты, и Федеральная служба по труду и занятости решают возложенные на них задачи во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными и иными объединениями, а также другими организациями независимо от их организационно-правовой формы.
Например, происходит тесное взаимодействие с Министерством финансов по теме финансового обеспечения выплат безработным гражданам; с Министерством внутренних дел по вопросам, связанных с трудовой международной миграцией; с Министерствами просвещения, науки и высшего образования по разработке и реализации дополнительных образовательных программ и т.д.
Таким образом, можно сделать вывод, что в стране существует отлаженная система взаимодействия государственных органов, которые сообща решают вопросы, связанные с регулированием отечественного рынка труда.
