Выборы депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации – это законодательно регламентированная демократическая процедура избрания представителей населения страны в нижнюю палату российского парламента для реализации законотворческой функции в соответствии с положениями конституционного и иного федерального законодательства.
Правовое регулирование выборов депутатов Государственной Думы
Государственная Дума реализует законотворческую функцию, являясь палатой высшего законодательного органа страны. Это важнейший институт демократического государства, который обеспечивает разработку законов в соответствии с законодательно регламентированной процедурой.
Высокая значимость российского парламента и прежде всего Государственной Думы для общества и эффективного функционирования государства определяет конституционное регулирование основ формирования и функционирования указанного органа.
Итак, правовую основу выборов депутатов Государственной Думы составляют:
- положения отечественной Конституции;
- положения специального федерального законодательства об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме российских граждан;
- положения федерального законодательства о выборах депутатов Государственной Думы;
- положения иного федерального законодательства.
Избирательная система, используемая на выборах депутатов Государственной Думы
Согласно конституционным положениям в Государственную Думу избираются 450 депутатов, из которых:
- 225 представителей населения в Государственную Думу избираются по системе одномандатных избирательных округов. От одного округа избирается один депутат. Одномандатные округа формируются исходя из информации о численности избирателей, зарегистрированных на региональных территориях согласно требованиям, установленным федеральным законодательством об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме российских граждан. Округа формируются исходя из общей нормы представительства избирателей, которая определяется посредством деления общего числа избирателей, зарегистрированных в стране, на общее число округов;
- 225 представителей населения избираются по федеральным округам пропорционально количеству голосов избирателей, отданных за федеральные списки кандидатов.
Процедура назначения выборов депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации
Выборы депутатов Государственной Думы проводятся в сроки, которые регламентированы Конституцией, федеральным законодательством. Выборы депутатов думы нового созыва назначает глава государство. Решение о назначении очередных выборов не может быть принято ранее чем за 110 и позднее чем за 90 дней до дня выборов. Голосование проводится в третье воскресенье месяца, в котором истекает установленный положениями Конституции срок функционирования думы прежнего созыва. Такой срок исчисляется с момента избрания думы. В свою очередь, днем избрания думы является день голосования, по итогам которого сформирован правомочный состав думы. Решение главы государства о назначении очередных выборов подлежит официальному опубликованию в срок, не превышающий пяти дней с момента принятия такого решения.
Если глава государства не назначит выборы в срок, предусмотренный федеральным законодательством, выборы будут назначены Центральной избирательной комиссии страны.
Выборы будут проведены в тот же день, что и при назначении главой государства. Решение, которое принимает комиссия относительно назначения выборов депутатов в Государственную Думу, также подлежит обязательному опубликованию.
В случае роспуска Государственной Думы и в иных случаях, регламентированных Конституцией, глава государства одновременно досрочно назначает выборы депутатов в новую думу. Решение о досрочных выборах также официально публикуется. Если глава государства, осуществив роспуск думы, не назначил досрочно выборы депутатов в новую думу, выборы назначит Центральная избирательная комиссия. Ее решение также подлежит обязательному официальному опубликованию.
Выдвижение кандидатов на выборы депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации
Российские граждане, которые наделены пассивным избирательным правом, могут выдвигаться в качестве кандидатов на выборы в Государственную Думу непосредственно или по федеральным спискам. Кроме того, выдвижение кандидата может реализовываться посредством самовыдвижения, а также посредством выдвижения политическими партиями, которые в соответствии со специальным федеральным законодательством о политических партиях имеют право принимать участие в выборах, в частности право на выдвижение собственных кандидатов или списков таких кандидатов. Выдвижение кандидатов в рамках федеральных списков проводится политическими партиями. В соответствии с действующим законодательством политическая партия в качестве кандидата может выдвинуть российского гражданина, который является членом такой партии, или российского гражданина, который членом какой-либо партии не является. При этом политическая партия не может инициировать выдвижение кандидата, который является членом иной политической партии.
Подготовка и проведение выборов депутатов в Государственную Думу
Избирательная комиссия в рамках полномочий, установленных специальным федеральным законодательством, реализует:
- организацию и непосредственно проведение выборов депутатов;
- обеспечение осуществления избирательных прав населения и защиты избирательных прав;
- контроль в отношении соблюдения избирательных прав российской граждан.
При организации и проведение выборов избирательные комиссии в рамках своих полномочий, установленных специальным федеральным законодательством, независимы от органов публичного управления. Вмешательство в их функционирование со стороны иных органов публичного управления не допускается, также не допускается вмешательство со стороны должностных лиц, организаций и отдельных граждан.
