Современные кадровые технологии в системе государственной службы – это методы, инструменты, мероприятия и меры, используемые в соответствии с законодательно установленными принципами организации системы государственной службы и законодательно регламентированными требованиями к кандидатам на должности государственной службы и государственным служащим, реализуемые для определения значимых характеристик, потенциала развития, соответствия занимаемой должности кандидатов на должность государственной службы и государственных служащих и для организации эффективного профессионального развития служащих.
Значение внедрения современных кадровых технологий в системе государственной службы
Современными организациями кадровые ресурсы воспринимаются в качестве доминирующего фактора эффективности организации в любой сфере деятельности. В современном постиндустриальном информационном обществе человеческие ресурсы определяют эффективность функционирования всякой организации, органы публичного управления, в том числе государственные органы, не исключение.
Кроме того, вопрос внедрения кадровых технологий в системе государственной службы актуализируется той ролью, которую государственные служащие играют в современном общественном устройстве. Фактически государственные служащие в своей повседневной деятельности обеспечивают решения функций и задач публичного управления, непосредственно обслуживают население, предоставляя государственные и муниципальные услуги, что налагает дополнительное требование не только к профессиональным, но личным и деловым качествам. Динамично развивающиеся общественные отношения требует использования инновационных технологий в управлении и развитии кадровых ресурсов.
На федеральном, региональном, муниципальном уровнях реализуются стратегии, программы и проекты по реформированию и совершенствованию государственной и муниципальной службы, однако на практике многие проблемные аспекты управления кадровыми ресурсами в системе публичной власти остаются неразрешенными. Не вызывает сомнения, что кадровая политика, реализуемая в системе государственной службы, сегодня требует инновационного обновления модернизация, для наиболее эффективного удовлетворения социальных запросов.
Кадровые технологии в самом общем виде можно охарактеризовать как инструменты и методы повышения эффективности функционирования государственного органа или должностного лица за счет привлечения на государственную службу специалистов высокого уровня, обладающих необходимыми деловыми и личными качествами, а также за счет обеспечения развития кадровых ресурсов, реализации их потенциала.
Основные направления внедрения современных кадровых технологий в системе государственной службы
Сегодня в системе государственной службы наблюдается негативная тенденция – стагнация, а в отдельных случаях и падение эффективности кадровой политики, что актуализирует и пользование не только традиционных кадровых технологий, но и внедрение в систему государственной службы современных кадровых технологий. К числу традиционных кадровых технологий в системе публичного управления относятся:
- технологии, которые применяются для получения исчерпывающих достоверных сведений относительно кандидата на должность государственной службы, государственного служащего. Здесь необходимо отметить, что названные технологии используется не только при отборе кандидатов на должности службы, но и для оценки эффективности текущей деятельности государственных служащих. Инструментами, используемыми в рамках названных технологий, являются конкурсный отбор на службу, аттестация, оценка соответствия квалификационным требованиям посредствам сдачи государственным служащим экзамена;
- технологии, которые используется для эффективного комплектования кадрового состава. Это касается не только обеспечения текущих нужд государственного органа или должностного лица в кадрах, но и обеспечение будущих потребностей в кадрах. Названная технология реализуется за счет использования инструментов отбора кандидатов, профессионального развития государственных служащих, а также планирования будущих потребностей в кадровых ресурсах;
- технологии, которые используются для обеспечения эффективной деятельности каждого государственного служащего.
Кроме того, к стандартным кадровым технологиям могут быть отнесены инструменты материального и нематериального стимулирования работника. Это инструменты, которые используются для стимулирования служащего к более эффективной реализации служебных задач. Такое стимулирование может обеспечиваться за счет премий и нематериальных поощрений, например, объявления благодарности, награждения грамотой и пр.
Для эффективного функционирования системы государственной службы целесообразно названные методы дополнить современными кадровыми технологиями, которые используются в частной сфере. Прежде всего, необходимо изменить концептуальный подход к управлению кадрами: сегодня такое управление должно организовываться через понимание кадровой работы как управления человеческими ресурсами. Такая работа должна реализовываться стратегически на федеральном, региональном и местном уровнях и включать в себя систему мероприятий, обеспечивающих отбор эффективных специалистов, формирование благоприятной среды для их деятельности, профессионального развития.
Государственная служба сегодня должна конкурировать с субъектами частного бизнеса за специалистов высокого уровня, а именно кадровая служба государственного органа должна осуществлять эффективный поиск специалистов высокого уровня, в том числе на руководящие должности, которые могут быть приглашены к участию в конкурсе для отбора на такие должности.
Большое значение имеет и формирование посредством современных кадровых технологий благоприятной среды для профессионального развития, в качестве востребованных инструментов по указанному направлению сегодня используются тренинги, круглые столы, семинары и деловые игры и пр.
