Устойчивое развитие сельских территорий муниципального района

Необходимость и сущность устойчивого развития сельских территорий муниципальных районов

Для большинства стран на современном этапе общественного развития характерно снижение доли сельского населения. Стремление молодежи к жизни в городе, работе в офисе и так далее создало угрозу возможного вымирания сельских поселений как одной из разновидностей существования муниципальных образований. В свою очередь, такая тенденция может стать источником проблемы обеспечения общества продовольственными товарами.

Как следствие, государственная политика Российской Федерации ориентирована на обеспечение устойчивого развития сельских территорий муниципальных районов.

Модель устойчивого развития территорий сельскохозяйственного назначения ориентирована на:

• во-первых, достижение экономической и социальной стабильности развития территорий;
• во-вторых, обеспечение планомерного роста эффективности производственной деятельности сельскохозяйственных субъектов;
• в-третьих, обеспечение роста доходов населения, проживающего в сельских территориях муниципальных районов;
• в-четвертых, обеспечение роста качества жизни сельского населения;
• в-пятых, использование природных ресурсов в соответствии с принципом рациональности.

Характеристики концептуальных основ устойчивого развития сельских территорий муниципальных районов

Устойчивое развитие представляет собой принципиально новый подход к организации человеческой жизнедеятельности, подразумевающий осуществление целенаправленного управления процессом стабильного развития сельских территорий, расширенного воспроизводства сельскохозяйственной продукции, роста качества и уровня жизни сельского населения.

Устойчивость развития сельских территорий зависит от следующих основных факторов:

• во-первых, совершенствование системы управления аграрным производством на всех уровнях власти;
• во-вторых, обеспечение роста эффективности функционирования сельского хозяйства, в том числе в части производительности труда;
• в-третьих, обеспечение роста доходов населения сельских территорий, включаю зарплату занятых непосредственно в сельском хозяйстве;
• в-четвертых, увеличение инвестиций в основной капитал сельскохозяйственных предприятий;
• в-пятых, обеспечение возможности для удовлетворения потребностей и экономических интересов населения сельских территорий;
• в-шестых, увеличение государственной поддержки развития сельских территорий и сельского хозяйства.

Система устойчивого развития сельских территорий муниципальных районов включает в себя следующие базовые составляющие:

• во-первых, природно-экологический элемент, представленный окружающей средой и природными ресурсами, находящимися на обозначенных территориях:
• во-вторых, экономико-производственный элемент, представляющий собой совокупность материально-технических средств и благ;
• в-третьих, институциональный элемент, отражающий административно-управленческие воздействия;
• в-четвертых, социокультурный элемент, представляющий собой взаимодействие духовного и материального содержания.

Устойчивое развитие сельских территорий муниципальных районов подразумевает реализацию комплексного подхода в разрезе обеспечения социально-экономического развития, природообустройства, сохранения и развития наследия культурно-исторического характера и прочее.

Муниципальный уровень управления развитием сельских территорий муниципального района

Реализация подхода к обеспечению устойчивого развития сельских территорий муниципальных районов требует осуществления активных действий со стороны руководства муниципальных районов. Однако определяющим фактором обеспечения устойчивого развития сельских территорий выступает государственная политика и стратегия устойчивого развития сельских территорий на ближнюю и отдаленную перспективу. Такая стратегия формирует основу для создания и разработки региональных и районных программ, направленных на решение проблем развития сельских территорий. На сегодняшний день основным недостатком программ развития сельских территорий является их ведомственность, за счет которой максимальное внимание уделяется вопросам развития сельскохозяйственной отрасли, в то время как комплексного развития сельских территорий не происходит. Это формирует перекос в обеспечении сельских территорий необходимыми ресурсами. Отсутствие необходимой инфраструктуры в виде школ, больниц, учреждений досуга ведет к оттоку населения сельских поселений, в следствии чего сельское хозяйство испытывает недостаток в рабочей силе.

Местные власти должны работать над вопросами привлечения инвестиций в развитие сельских территорий муниципальных районов, финансируя разнообразные аспекты сельскохозяйственной жизнедеятельности.

Залогом успешного и устойчивого развития сельских территорий муниципальных районов является обеспечение согласованности между государственной политикой, региональными программами развития сельских территорий и действиями местных властей.

На уровне управления муниципальным районом устойчивое развитие сельских территорий и предполагает решение следующих задач:

• во-первых, исследование факторов и условий, формирующих проблемы развития сельских поселений, активизирующих негативные процессы в сфере сельскохозяйственного производства;
• во-вторых, выработка мер, направленных на решение стратегических проблем социального и экономического характера, приоритетности последовательности их решения, финансирования и эффективности;
• в-третьих, осуществление разработки и принятия муниципальными органами власти нормативных актов, утверждающих программные мероприятия развития сельских территорий;
• в-четвертых, организация контроля исполнения разрабатываемых программ развития сельских территорий.