Стратегическое развитие российской Арктики

Необходимость стратегического развития российской Арктики

Российская Арктика после проведения реформ 90-х годов XX века выпала из фокуса государственной власти на длительное время. Изменение взгляда государственной власти на развитие российской Арктики произошло в 2008 году, когда были утверждены Основы государственной политики России в Арктике до 2020 года с учетом дальнейшей перспективы. Эти Основы определили целевое направление развития российской Арктики, задачи, механизмы и приоритеты реализации государственной политики в этом регионе.

В 2013 году была разработана и утверждена Стратегия, направленная на социально-экономическое развитие российской Арктики и обеспечение национальной безопасности, в 2014 году для обеспечения реализации этой стратегии было осуществлено принятие Государственной программы социально-экономического развития Российской Арктики. Осуществление этой работы было обусловлено действиями других стран, имеющих выход к Северному Ледовитому океану. Они обеспечили разработку документации, направленной на обеспечение развития своих арктических территорий и приоритетов в этом регионе.

В 2020 году Указом российского Президента была утверждена стратегия развития арктической зоны Российской Федерации, которая действует до 2035 года.

Необходимость стратегического развития Российской Арктики обусловлена следующими причинами:

• во-первых, на территории Арктики осуществляется добыча 80% горючего природного газа и 17 % нефти в общей добыче России данных видов природных ресурсов;
• во-вторых, за счет реализации в Арктике инвестиционных проектов российские власти стремятся обеспечить создание спроса на наукоемкую и высокотехнологичную продукцию, а также стимулирование ее производства в различных регионах страны;
• в-третьих, континентальной шельф России в Арктике обладает огромными запасами нефти и газа, что обеспечивает арктическому региону статус стратегического резерва развития минерально-сырьевой базы страны;
• в-четвертых, Северный Морской Путь, в качестве транспортного коридора мирового значения, обеспечивает перевозку международных и национальных грузов в условиях климатических изменений;
• в-пятых, необходимость учета глобальных рисков для безопасности, хозяйственной системы и окружающей среды России и мира при возможных результатах климатических изменений и антропогенного воздействия в Арктике;
• в-шестых, необходимость обеспечения проживания малочисленных арктических народов, сохранения их историко-культурного наследия;
• в-седьмых, расположение на территории Арктики объектов стратегических сил сдерживания в целях предотвращения агрессии в отношении России и ее союзников.

Характеристика действующей стратегии России в отношении Арктики

Стратегия развития российской Арктики – это документ стратегического планирования, обеспечивающий национальную безопасность российского государства, разработанный в целях реализации Основ государственной политики России в Арктике до 2035 года. Стратегия определяет совокупность мер, направленных на выполнение задач развития Арктики и обеспечения национальной безопасности в этом регионе, этапы и результаты реализации этих мер.

Действующая стратегия развития Российской Арктики направлена на достижение следующей цели: обеспечить национальные интересы государства на территории Арктики, а также достижение целей, установленных Основами государственной политики в этом регионе.

Государственные власти в ходе развития Арктики стремятся:

• во-первых, повысить уровень и качество жизни населения данной зоны, в том числе малочисленных народов;
• во-вторых, ускорить экономическое развитие территории Арктики и увеличить ее вклад в экономический рост государства;
• в-третьих, охранять окружающую среду данной территории, защищать исконную среду обитания и традиционный образ жизни малочисленных народов;
• в-четвертых, осуществлять взаимовыгодное сотрудничество и мирное разрешение всех споров в Арктике в соответствии с международным правом;
• в-пятых, защищать национальные интересы российского государства в Арктике, в том числе экономического характера.

К числу основных направлений государственной политики на территории Арктики можно отнести следующие:

• во-первых, обеспечение экономического и социального развития Арктики, в том числе в части инфраструктуры;
• во-вторых, обеспечение развития технологий и науки в интересах освоения территории Арктики;
• в-третьих, обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности;
• в-четвертых, развитие сотрудничества на международном уровне;
• в-пятых, защита территорий и населения Арктики от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера;
• в-шестых, обеспечение общественной безопасности в зоне Арктики;
• в-седьмых, обеспечение военной безопасности России;
• в-восьмых, охрана и защита государственной границы России.

Задачи стратегического развития российской Арктики

Стратегическое развитие российской Арктики направлено на решение следующих задач:

• во-первых, обеспечить доступность первичной помощи медико-санитарного характера, качественного образования, в том числе дошкольного, начального общего, основного общего, а также среднего и высшего профессионального образования, услуг в сфере культуры, спорта, физической культуры для населенных пунктов, находящихся на отдаленной территории;
• во-вторых, обеспечить население современным, доступным и качественным жильем, повысить качество жилищно-коммунального обслуживание;
• в-третьих, ускорить развитие инфраструктуры социального назначения;
• в-четвертых, создать систему государственной поддержки доставки необходимых товаров в отдаленные населенные пункты;
• в-пятых, обеспечить круглогодичные Авиаперевозки по доступным ценам;
• в-шестых, пропагандировать здоровый образ жизни;
• в-седьмых, обеспечить государственную поддержку предпринимательства, расширение возможностей привлечения частных инвестиций, наращение объемов геологоразведочных и добывающих работ за счет частных и государственных инвестиций, формирование условий для интенсивного развития промышленности и туризма в регионе.