Государственное предприятие субъекта Российской Федерации – это субъект хозяйственной деятельности, созданный региональными властями для осуществления деятельности, направленной на обеспечение жителей региона необходимыми товарами и услугами, рабочими местами, а региональных властей – доходами от его деятельности.
Специфика создания государственного предприятия субъекта Российской Федерации
Законодательство Российской Федерации допускает создание государственных предприятий, в том числе и на уровне регионов Российской Федерации.
В качестве учредителя государственных предприятий субъектов Российской Федерации выступают регионы страны.
Обязанность по принятию решения о создании государственных предприятий субъектов Российской Федерации возлагается на уполномоченные органы государственного управления регионального уровня.
Высшие должностные лица регионов в лице руководителей высших исполнительных органов государственной власти регионального уровня, наделенные правом в случае необходимости устранения последствий чрезвычайных ситуаций или предотвращения угроз нормальной жизнедеятельности населения региона, направляют Правительству Российской Федерации мотивированное представление о необходимости принятия решения относительно создания государственного предприятия. Решения по такому мотивированному представлению Правительство Российской Федерации принимает в двухмесячный срок.
В случае принятия решения о создании государственного предприятия субъекта Российской Федерации необходимо определить цель и предмет деятельности этого предприятия.
На региональные власти возлагается определение порядка состава имущества, которое закрепляется за государственным предприятием субъекта Российской Федерации на праве оперативного управления или хозяйственного ведения. Также региональные власти утверждают порядок принятия устава государственных предприятий субъектов Российской Федерации и порядок заключения контрактов с руководителями таких предприятий.
Законодательство Российской Федерации об оценочной деятельности определяет порядок оценки стоимости имущества, которое закрепляется за государственным предприятием субъекта Российской Федерации на праве оперативного управления или хозяйственного ведения.
Для государственных предприятий субъектов Российской Федерации не предусмотрено возможности их создания посредством преобразования предприятий других организационно-правовых форм.
Случаи создания государственных предприятий субъектов Российской Федерации
Законодательством установлены случаи создания государственных предприятий регионов Российской Федерации в статье 8 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях». К числу таких случаев относятся:
- во-первых, случаи, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
- во-вторых, случаи обеспечения деятельности органов государственного управления в сфере обороны, международных отношений, транспортной безопасности, защиты населения от чрезвычайных ситуаций и так далее;
- в-третьих, случаи осуществления деятельности в качестве естественной монополии;
- в-четвертых, случаи обеспечения жизнедеятельности граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним;
- в-пятых, случаи осуществления деятельности за границей государства;
- в-шестых, случаи осуществления деятельности в области искусства, культуры, кинематографии и обеспечения сохранности культурных ценностей;
- в-седьмых, случаи осуществления деятельности в сфере работы с радиоактивными отходами, включая их захоронения.
Содержание устава государственного предприятия субъекта Российской Федерации
Деятельность государственных предприятий субъектов Российской Федерации регламентируется законодательством и основным локальным актом в виде устава данного предприятия.
Обязанность утверждения устава возлагается на государственные органы субъекта Российской Федерации, осуществляющие права собственника по отношению к государственным предприятиям субъектов Российской Федерации.
В уставе государственных предприятий субъектов Российской Федерации должны быть отражены следующие сведения:
- наименование государственного предприятия субъекта Российской Федерации в полной и сокращенной форме;
- местонахождение государственного предприятия субъекта Российской Федерации;
- цель, виды деятельности и предмет деятельности государственного предприятия субъекта Российской Федерации;
- информация об органах, на которые возложено исполнение полномочий собственников имущества государственного предприятия субъекта Российской Федерации;
- наименование органа, осуществляющего руководство государственным предприятиям субъекта Российской Федерации;
- порядок назначения руководства государственного предприятия субъекта Российской Федерации;
- перечень фондов, создаваемых государственным предприятием субъекта Российской Федерации, их размер, порядок создания и использования и так далее.
Устав государственного предприятия субъекта Российской Федерации также должен содержать информацию о величине его уставного фонда, источников его формирования, порядке использования прибыли.
При необходимости устав государственного предприятия субъекта Российской федерации может быть дополнен иными сведениями, содержание которых не противоречит законодательству Российской Федерации.
Принятие решения об изменении устава государственного предприятия субъекта Российской Федерации или внесении дополнений в него осуществляется государственными органами регионального уровня. Изменение устава государственного предприятия субъекта Российской Федерации подлежит обязательной государственной регистрации.
Изменения устава государственного предприятия субъекта Российской Федерации вступает в силу с момента государственной регистрации этих изменений.
