Информационная политика государственных органов власти Российской Федерации – это разрабатываемый и реализуемый органами публичного управления, в том числе специально сформированными подразделениями по связям с общественностью, комплекс мероприятий политического, правового, социально-экономического, организационного и культурного характера, которые опосредуют реализацию права населения в демократическом государстве на доступ к информации, в том числе на открытость и прозрачность деятельности органов публичного управления.
Значение информационной политики государственных органов власти Российской Федерации
Процессы глобализации и интеграции, которые происходят в мировом сообществе, оказывают существенное влияние на социально-экономические, политические отношения внутри государства, в том числе и на развитие общественных институтов контроля органов публичного управления.
Современная конституция Российской Федерации в качестве основной характеристики Российского государства называет демократический характер политического устройства. Кроме того, Конституция закрепляет в качестве достижений российской государственно-правовой действительности формирование в стране правового государства и гражданского общества. Указанное актуализирует задачи обеспечения открытости, прозрачности и доступности для населения процессов публичного управления.
При этом сегодня названные требования адекватно обеспечиваться могут только с применением информационных технологий. Для предоставления актуальной, достоверной и полной информации населению относительно состояния публичного управления, прогнозируемых изменений, используемых инструментов и реализуемых мероприятий публичного управления, а также принимаемых решений, должностными лицами и органами публичного управления должны использоваться современные информационные технологии, в частности, информация должна быть доступна на официальных порталах органов публичного управления. Кроме того, через такие порталы населению должна быть предоставлена возможность коммуникации с органами публичного управления или конкретными должностным лицом.
Информационные технологии сегодня активно используются населением во всех сферах жизни общества и представляют собой наиболее эффективный инструмент обеспечения открытости и доступности информации в отношении принимаемых и реализуемых должностными лицами и органами публичного управления решений. Потому информационная политика органов государственной власти Российской Федерации в современных условиях должна быть направлена не только на обеспечение доступности информации относительно процессов публичного управления, происходящих в обществе, но и на эффективное внедрение информационных технологий для обеспечения открытости и доступности такой информации.
Содержание информационной политики органов государственной власти в Российской Федерации
Содержание информационной политики в государственных органах власти в современных условиях определяется следующими направлениями:
- Информатизация публичного управления в Российской Федерации. Это процесс технологизации публичного управления и информационной политики в частности. Это направление информационной политики получило закрепление в многочисленных стратегических и программных документах, принимаемых высшими должностными лицами и органами публичного управления государством. Реализация стратегических и программных документов по этому направлению должна обеспечить технологическую поддержку становления в стране информационного общества посредством формирования технологий, инструментов и каналов связи с населением, в частности, для предоставления актуальной значимой информации относительно процессов публичного управления;
- Взаимоотношения должностных лиц и органов публичного управления со СМИ. Это направление опосредуется формированием каналов связи между органами публичного управления и СМИ для доведения до населения позиции органов публичного управления относительно принимаемых управленческих решений и для реализации общественного контроля над управленческими процессами в обществе.
Основные направления совершенствования информационной политики органов государственной власти в Российской Федерации
В число наиболее приоритетных направлений развития информационной политики органов государственной власти Российской Федерации входят следующие:
- Реализация информационной политики в стране обеспечивается принятием системы нормативно-правовых актов, регламентирующих вопросы информационной открытости и доступности процесса публичного управления для населения страны. При этом такая система не лишена недостатков: многие нормативно-правовые положения относительно информационной открытости носят формальный характер, для реализации других отсутствуют необходимые финансовые и материально-технические ресурсы. Кроме того, появление новых информационных технологий, в том числе распространение информации посредством Интернет-инструментов требует постоянного реформирования информационного законодательства;
- Обеспечение всех структур публичного управления ресурсами для реализации информационной политики. Сегодня посредством специальных программ происходит техническое переоснащение органов публичного управления, однако по-прежнему остаются территории и отдельное направления публичного управления, в которых информатизация идет крайне медленно и права граждан на получение оперативной и достоверной информации не реализуются должным образом;
- Участие в создании и финансировании СМИ. Сегодня органы публичного управления для представления собственной позиции активно участвуют в финансировании СМИ, имеющих социальное значение, а также определяющих новостную повестку в стране. При этом указанное направление совершенствования информационной политики неоднозначно воспринимается в обществе. Участие государства в финансировании СМИ нередко воспринимается общественностью и экспертами как попытка ограничения независимости СМИ для трансляции наиболее выгодной органам публичного управления позиции.
