Совершенствование государственной миграционной политики в РФ – это реализация мер, направленных на оптимизацию политики российского государства относительно мигрантов, пребывание которых на территории страны влияет на ее развитие и жизнь каждого гражданина.
Сущность и назначение государственной миграционной политики
Государственная миграционная политика – это система нормативно-правовых актов и правил, призванных контролировать иностранных граждан, находящихся на территории государства.
Государственная миграционная политика реализуется в следующих направлениях:
- регулирование порядка пересечения государственной границы;
- организация учета мигрантов;
- порядок легализации иностранных граждан на территории государства;
- вопросы получения гражданства;
- порядок лишения гражданства;
- организация и осуществление деятельности мигрантов на территории государства;
- обеспечение занятости иностранцев;
- осуществлении борьбы с миграцией нелегального характера.
Миграционная политика государства ориентирована на решение задач адаптации мигрантов и обеспечение защиты интересов собственных граждан.
Особым аспектом государственной миграционной политики являются типы миграции, которые формируют ее концепцию. Российская государственная миграционная политика ориентируется на следующие типы миграции:
- академическая миграция, представляющая с собой движение преподавателей и ученых, обусловленное обменом знаниями и осуществлением образовательной и научной деятельности;
- временная миграция, не предполагающая перемены места жительства и осуществляемая в рамках трудового контракта, срока обучения или командировки;
- длительная миграция, осуществляемая на срок свыше 12 месяцев;
- трудовая миграция;
- краткосрочная миграция, имеющая конкретный период осуществления, меньше 12 месяцев;
- миграция, осуществляемая для получения права на постоянное место жительства;
- незаконная миграция, состоящая в пересечении государственной границы вопреки правилам и законам;
- образовательная миграция.
Мероприятия миграционной политики и ее влияние на развитие страны
Государственная миграционная политика включает в себя осуществление таких мероприятий как обучение, трудоустройство, внедрение упрощенной процедуры получения гражданства, знакомство с традициями культурными ценностями государства, облегчение ассимиляции, предоставление жилья на временной основе и так далее.
Совокупность мероприятий государственной миграционной политики можно разделить на две группы:
- во-первых, поддерживающие мероприятия, назначение которых состоит в помощи мигрантам в более быстром устройстве на новом месте и обеспечение возможности принесения ими пользы государству;
- во-вторых, ограничивающие мероприятия, призванные препятствовать нелегальной миграцией и четко устанавливать правовой статус мигранта.
Максимальное влияние государственной миграционной политики выражается в демографической ситуации и темпах роста экономики.
Мигранты оказывает стабилизирующее воздействие на демографическую ситуацию, обеспечивая превышение рождаемости над смертностью, зачастую на несколько пунктов. В отношении экономики влияние мигрантов может существенно различаться: так, нелегальная миграция оказывает отрицательное влияние на развитие экономики и способствует выводу капитала, в то время как легальная миграция способна обеспечить дополнительную трудовую силу и положительную динамику экономического роста.
Направления совершенствования государственной миграционной политики Российской Федерации
Миграционная политика развитых государств зачастую носит протекционистский характер, призванный обеспечивать защиту собственного населения и отстаивание своих экономических интересов. Однако в условиях нестабильности политической ситуации в мире миграционные потоки существенно усилились, что вынуждает страны менять свою миграционную политику, не является исключением и Российская Федерация.
Проблемой миграционной политики Российской Федерации являлось отсутствие четкости, поскольку государство то поддерживало мигрантов, что усложняло их пребывание на территории страны.
К направлениям совершенствования государственной миграционной политики Российской Федерации можно отнести:
- ориентацию на поддержание мира, обязательную приоритетность интересов российского населения, защиту граждан на территории страны и за рубежом;
- реализацию мер, направленных на популяризацию и сохранении русского языка;
- обеспечение правовой поддержки мигрантов;
- антимаргинализацию иностранных граждан.
Государственная миграционная политика должна способствовать ассимиляции и вовлечению в жизнь страны мигрантов, близких российским гражданам по образу жизни, языку, культурным ценностям. Задача государства в этом случае состоит в обеспечении легальных способов пересечения государственной границы и формировании условий для получения иностранными гражданами статуса полноправных членов общества.
В отношении остальных мигрантов необходимо организовать несколько этапов отбора, ужесточающих требования к получению статуса гражданина страны, в отношении тех мигрантов, которые характеризуются низким образовательным уровнем и отсутствием желания к его повышению.
Совершенствование государственной миграционной политики требует ухода от формальности обязательных экзаменов на знание языка, истории российского государства, права.
Также внимание следует уделить вопросам здоровья мигрантов, введения обязательного медицинского осмотра.
Государственная миграционная политика должна отслеживать трудовую деятельность мигрантов, ее соответствие требованиям российского законодательства, полноту уплаты налогов.
Основную задачу российской государственной миграционной политики должна составить борьба с нелегальной миграцией, формирующей теневой сектор российской экономики.
