Совершенствование государственного управления в сфере защиты материнства, отцовства и детства

Значение государственного управления в сфере защиты материнства, отцовства и детства

Отечественным конституционным законодательством гарантированы важнейшие права личности, в том числе посредством функционирования инструментов государственной поддержки и защиты.

Конституцией Россия провозглашается государством социальной направленности, что предполагает организацию и реализацию поддержки российского населения, в том числе наиболее уязвимых его слоев.

Организация государственной защиты прав личности в семейной сфере подразумевает:

• разработку и реализацию специальных мер и мероприятий по поощрению материнства и поддержки матерей и отцов при реализации ими своих родительских прав;
• государственную, в том числе судебную, охрану прав и свобод ребенка, матери, отца;
• разработку и реализацию мероприятий по укреплению и поддержке российской семьи.

Государство участвует в регулировании семейных отношений, в том числе посредством организации и реализации социальной поддержки в отношении российских семей, отцов, матерей и детей, поскольку семья играет важнейшую роль для развития общества, для благосостояния населения. В семье формируется личность и от свободного ее развития напрямую зависят будущее государства и общества.

Основные направления совершенствования государственного управления в сфере защиты материнства, отцовства и детства

Высокой ролью семьи в определении будущего государства и благосостояния общества обусловлена высокая степень заботы и поддержки, которые должны быть реализованы со стороны государства в отношении детей и их родителей.

Федеральным правительством была разработана и утверждена специальная концепция государственной политики страны в области поддержки семьи.

С организационной точки зрения государственное управление в сфере защиты материнства, отцовства и детства представляет собой реализацию целостной системы принципов, целей, задач и мероприятий, обеспечивающих поддержку, укрепление и защиту российской семьи в качестве базы российского общества. Сегодня усилия государства в названной сфере, прежде всего, направлены на:

• возрождение и утверждение традиционных семейных ценностей;
• понимание роли семьи как важнейшей структуры общественной жизни;
• улучшение среды, в которой живут российские семьи.

Очевидно, что государственное управление в сфере защиты детства, материнства и отцовства предполагает сложную комплексную управленческую деятельность с привлечением различных государственных структур на всех уровнях публичного управления, а также институтов гражданского общества, в том числе общественных объединений, профсоюзов, средств массовой информации, и непосредственно населения.

Кроме того, важно подчеркнуть, что для обеспечения благосостояния российской семьи важнейшее значение имеет благосостояние населения в экономической, в том числе трудовой, социальной и иных сферах общественной жизни. Все это позволяет в качестве приоритетных направлений совершенствования государственного управления в рассматриваемой сфере выделить:

• обеспечение самостоятельности российской семьи в экономическом плане. Иными словами, система публичного управления должна сформировать такую социально-экономическую среду на уровне муниципалитета, региона, страны в целом, которая позволит российской семье закрывать большую часть собственных потребностей самостоятельно;
• формирование и внедрение эффективных инструментов поддержки российской семьи, которая нуждается в улучшении жилищных условий;
• формирование среды, которая позволяет сохранять жизнь, здоровье членов российской семьи;
• распространение в обществе идеалов семейного образа жизни, возрождение и распространение семейных традиций, традиций семейного воспитания детей;
• налаживание партнерских отношений с населением для совместной реализации воспитательных, образовательных, культурных функций семьи;
• обеспечение эффективных инструментов социальной поддержки детей и семей, которые относятся к числу наиболее социально уязвимых;
• формирование системы профилактики безнадзорности детства, семейного неблагополучия и др.

Социальная функция государства реализуется за счет привлечения средств наиболее успешных членов общества для решения задач наиболее социально уязвимых членов общества, поэтому первейшей задачей государства является формирование таких экономических, социальных, политических и иных условий общественной жизни, которые позволят, как можно большему числу российских семей самостоятельно удовлетворять собственные потребности.

Это направление внутренней политики в сфере поддержки семьи требует реализации комплекса мероприятий в самых разных областях общественной жизни. К числу основных мероприятий по указанному направлению можно отнести:

• формирование среды, которая позволит наиболее полно взрослым членам семьи реализовать свои трудовые права, в частности посредством повышения доступности профессионального обучения, переобучения, дополнительного обучения родителей малолетних детей, заинтересованных в продолжении собственной трудовой деятельности;
• внедрение информационных технологий в образовательную сферу, которые дадут возможность родителям малолетних детей получить высшее образование посредством дистанционного обучения;
• реализация мероприятий по обеспечению занятости молодых родителей, в том числе посредством реализации трудовой функции дистанционно;
• поддержка предпринимательских инициатив молодых родителей и др.