Совершенствование государственного управления

Необходимость совершенствования государственного управления

Государственное управление, как и любой управленческий процесс, требует постоянного совершенствования, направленного на обеспечение наиболее полной и эффективной реализации государством его функций.

Государственное управление призвано выполнять следующие функции:

• обеспечение максимального соответствия управленческих воздействий органов государственной власти потребностям общественного развития;
• формировать наиболее рациональную и эффективную систему взаимосвязи управляющих компонентов государства и объектов государственного управления;
• поддержание оптимального состояния организационной структуры государственного управления;
• обеспечение экономии общественных затрат на государственное управление;
• повышение эффективности применяемых методов государственного управления.

Направления совершенствования государственного управления

Совершенствование государственного управления целесообразно осуществлять в разрезе следующих направлений:

• во-первых, обеспечение постоянного и всеохватывающего состояния всех уровней направлений улучшения и упрочения взаимодействия управляющих и управляемых элементов системы государственного управления. Для целей этого направления совершенствования особую актуальность имеет совершенствование процесса целеполагания и структуры государственного управления функционального характера;
• во-вторых, обеспечение непрерывности развития общественно содержания системы государственного управления через углубление степени его демократизации, расширения участия населения в процессе государственного управления, создании и активизации функционирования общественных механизмов самоуправляемого характера. Данное направление обеспечивает совершенствование организационной структуры системы государственного управления;
• в-третьих, обеспечение системной рационализации управленческой государственной деятельности, формирующей условия роста степени организационной, правовой и социальной обоснованности и обусловленности, а также эффективности каждой составляющей государственного управления. Назначение данного направления направлено на рост эффективности использования человеческого потенциала и научно-технических возможностей совершенствования управленческого процесса;
• в-четвертых, формирование условий информационного, организационного и иного характера, обеспечивающих внедрение в процесс государственного управления научно-обоснованных методов и средств;
• в-пятых, совершенствование кадрового обеспечения государственного управления посредством постоянно действующей и научно-обоснованной системы обучения, повышения квалификации и развития служащих. Данное направление совершенствования государственного управления призвано обеспечивать рост качества исполнения государственных обязанностей, инициативности государственных служащих и их ответственности;
• в-шестых, обеспечение роста использования факторов социально-психологического характера, влияющих на формирование системы свободно-демократических отношений участников государственно управления.

Указанные направления совершенствования представляют собой обобщенные блоки проблем государственного управления, которые при необходимости могут быть детализированы в соответствии с потребности конкретного этапа развития государственного управления. Такая детализация осуществляется в рамках специальных отраслей государственного управления.

Принципы совершенствования государственного управления

Государственное управления характеризуется высокой сложностью протекающих в нем процессов, в связи с чем его совершенствование следует четко подчинять определенным принципам.

К числу таких принципов относятся следующие:

• во-первых, системность, обусловленная тем, что совершенствование определенного направления государственного управления оказывает влияние на развития других направлений государственного управления;
• во-вторых, комплексность, выражающаяся в необходимости учета всех многообразных составляющих государственного управления, способных оказать влияние на процесс его осуществления;
• в-третьих, непрерывность, суть которой выражае5тся в необходимости постоянного осуществления работы по совершенствованию процесса государственного управления в соответствии с общественными потребностями и развитием методов государственного управления. Постепенное совершенствование государственного управления позволяет избежать потрясений в результате радикальных одноразовых преобразований;
• в-четвертых, плановость, выражающуюся в отслеживании соответствия процесса совершенствования государственного управления целям и задачам государственного развития.

Совершенствование государственного управления требует координированного применения указанных принципов, позволяющего обеспечить эффективную реализацию процесса совершенствования.

Организация совершенствования государственного управления

Совершенствование государственного управления требует четкой организации данного процесса.

Существует три варианта организации совершенствования государственного управления:

• во-первых, рационализация отдельных составляющих государственного управления по инициативе служащих и за счет ресурсов конкретного органа государственной власти;
• во-вторых, рационализация государственного управления на основе обоснования предложений организаций специализированного характера, не входящих в систему государственного управления;
• в-третьих, рационализация государственного управления на основе обоснования рационализаторских проектов служащих конкретного государственного органа и сотрудников организаций специализированного характера, не входящих в систему государственного управления.

В зависимости от тех или иных условий совершенствования каждый из указанных вариантов имеет определенные преимущества и недостатки.