Рождаемость в развитых странах мира и ее стимулирование

Общая характеристика показателей рождаемости в развитых странах мира

В настоящее время для многих развитых стран мира характерна проблема низкой рождаемости. Степень остроты проблемы дифференцируется в зависимости от страны, однако в определенной мере она характерна для всех развитых стран. Хотя Россия и не относится к числу развитых стран, наша страна испытывает сходные проблемы с показателем рождаемости в сравнении с развитыми странами. По данным официальной статистики коэффициент рождаемости в Российской Федерации составляет примерно 1,7.

Показатели рождаемости, значение которых находится в пределах 2,15, считаются низкими. В России демографическая ситуация обостряется не только низкими показателями рождаемости, но и высокими показателями смертности, а также низким уровнем продолжительности жизни в сравнении с развитыми странами.

Снижение рождаемости выступает в качестве значимой проблемы, обеспечивающей возникновение многочисленных негативных последствий для развития государств. К числу таких негативных последствий можно отнести:

• во-первых, старение населения;
• во-вторых, снижение численности трудоспособных граждан;
• в-третьих, рост потребностей в мигрантах, призванных обеспечить замещение вызывающей рабочей силы. При этом усиление миграционных процессов способствует зарождению межэтнических и межнациональных конфликтов.

Меры стимулирования рождаемости в развитых странах

Развитые страны в соответствии с критерием подхода к стимулированию рождаемости можно разделить на несколько групп. В рамках существующих подходов различия сформированы разной продолжительностью декретного отпуска, на время которого сохраняется оплата, а также существенностью мер, направляемых на формирование возможности сочетания работы и материнства для женщин, имеющих детей.

В составе указанных групп развитых стран можно выделить следующие:

• во-первых, группа, характеризующаяся продолжительным декретным отпуском и слабым уровнем материальной поддержки семей с маленькими детьми;
• во-вторых, группа, характеризующаяся относительно коротким оплачиваемым декретным отпуском, но осуществлением концентрированной прямой поддержки семей;
• в-третьих, группа, ориентированная на обеспечение возможности сочетания трудовой деятельности и воспитание маленького ребенка матерью;
• в-четвертых, группа, характеризующаяся значительной финансовой поддержкой родителей, но не обеспечивающая стимулирование матерей продолжать трудовую деятельность.

В качестве примеров указанных стран можно обозначить, в первом случае Испанию, во втором случае Великобританию, в третьем случае Швецию, в четвертом случае Германия. Кроме того, существуют разные страны, которые нельзя прямо отнести к какой-либо из выделенных групп, поскольку они занимают промежуточное положение. Примером такой страны является Франция, которая имеет сходные черты с политикой поддержки семьи Швеции и Германии.

Рассмотрим некоторые примеры более подробно.

Великобритания является той страной, в которой до конца XX века практически не существовало поддержки деторождения. В 1998 году власти Великобритании приняли программу, призванную обеспечить рост рождаемости. Программа предложила систему льгот, которые предоставляются родителям при рождении ребенка. На текущий момент матерям предоставляется годичный отпуск, в рамках которого оплачиваются первые 39 недель. 90 % заработка сохраняется на первые 6 недель отпуска, в оставшиеся 33 недели платится фиксированная ставка, размер которой составляет 117,18 фунтов стерлингов в неделю. Получение отпуска допускается за 11 недель до предполагаемой даты родов. Отец в соответствии с законодательством Великобритании может взять половину материнского отпуска.

Помимо отпуска законодательство Великобритании предусматривает выплату пособия на содержание ребенка до 16 лет. Размер пособия составляет 20,50 фунтов в неделю на первого ребенка, 13,55 фунтов неделю на каждого из последующих детей. Помимо этого, дети имеют право на бесплатное дошкольное образование.

Испания начала активную поддержку рождаемости намного раньше Великобритании в 30-х годах XX века. В качестве основного приоритета семейной политики Испании было обозначено сохранение традиционной семьи, в которой работал муж, а жена выступала в роли домохозяйки. В последствии семейная политика была переориентирована на равноправие полов. На сегодняшний день к числу мер стимулирования рождаемости в Испании можно отнести следующие:

• во-первых, предоставление 16 недельного оплачиваемого отпуска матери;
• во-вторых, предоставление 15 дневного оплачиваемого отпуска отцу;
• в-третьих, предоставление не оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до 3 лет. Причем несмотря на отсутствие выплат в пользу родителей, государство берет на себя оплату пенсионных отчислений за указанный период;
• в-четвертых, оплата пособия матери в размере 100 евро ежемесячно по окончании 16 недельного оплачиваемого отпуска и выходе на работу до достижения ребенком возраста трех лет.

Показатели рождаемости в Германии существенно различались между западной и восточной частью. В восточной части имеет место более низкий уровень жизни и показатели рождаемости длительное время были существенно ниже, чем в западной Германии. На сегодняшний день они практически не различаются. Германия осуществляет выплату пособий на несовершеннолетних детей, размер которых достигает 184 евро в месяц на первого и второго ребенка, 194 евро на третьего ребенка и 210 евро на каждого из последующих детей. Выплата пособия продолжается до достижения ребенком возраста 18 лет.

Средства Германии предусматривает оплату декретного отпуска, продолжительность которого составляет 14 месяцев. Минимальная оплата отпуска составляет 300 евро, максимальная 1800 евро. Оплата отпуска равняется 67% зарплаты за последний год. Детям предоставляется бесплатное среднее образование.

Швеция ориентирована на обеспечение равных возможностей отцов и матерей в вопросе ухода и воспитания детей. Мужчинам предоставлено равное с женщинами право на получение отпуска по уходу за ребенком. Продолжительность отпуска составляет 16 месяцев, каждый из родителей должен взять минимум два из них, остальные могут делиться между ними самостоятельно определяемым сочетанием. Размер оплаты отпуска составляет минимум 80 % от заработной платы за предыдущий год.