Российские государственные служащие: оплата труда, льготы и привилегии

Оплата труда российских государственных служащих

Система государственной службы предполагает привлечение на должности государственной службы граждан, которые осуществляют в рамках своей трудовой профессиональной деятельности функции и задачи публичного управления в соответствии с собственными полномочиями и компетенцией соответствующего органа. Иными словами, реализация служебной деятельности представляет для граждан один из вариантов осуществления своего права на труд, поэтому на государственную служебную деятельность распространяются гарантии трудового законодательства, в том числе право на оплату труда.

Кроме того, в связи с высокой социальной значимостью и наличием соответствующих запретов и ограничений в отношении государственных служащих, государственные служащие имеют право рассчитывать на дополнительные льготы и привилегии.

Итак, оплата труда лиц, замещающих должности государственной службы производится в виде денежного содержания, которое выступает основным инструментом материального обеспечения служащего и стимулирования его к эффективной реализации служебных обязанностей в соответствии с занимаемой должностью.

В соответствии с федеральным законодательством, регулирующим вопросы организации и реализации государственной гражданской службы, в состав денежного содержания включается:

• месячный оклад исходя из замещаемой должности;
• месячный оклад исходя из присвоенного классного чина;
• ежемесячные и другие выплаты дополнительного характера.

К числу таких дополнительных выплат относятся:

• надбавки за выслугу лет, за особые условия реализации служебных обязанностей, за работу с информацией, составляющей государственную тайну, за выполнение сложных и особо важных заданий по службе;
• материальное поощрение;
• выплата единовременного характера при предоставлении оплачиваемого отпуска или помощь в материальной форме, которая выплачивается служащему из фонда оплаты труда гражданских служащих.

Льготы и привилегии российских государственных служащих

Ввиду того что на лиц, замещающих должности государственной службы и реализующих, соответственно, полномочия публичного управления, возлагаются дополнительные ограничения и запреты, требуется компенсировать такие ограничения и запреты повышенными гарантиями, то есть льготами и привилегиями, обеспечивающими права граждан, замещающих должности государственной службы. Наличие льгот и привилегий в системе государственной службы позволяет государству конкурировать с частными организациями за специалистов высокого уровня, обеспечивать им финансовую и социальную стабильность. Кроме того, льготы и привилегии позволяют стимулировать служащих к эффективной реализации своих должностных обязанностей.

В качестве сущностных характеристик льгот и привилегий в отношении российских государственных служащих можно назвать:

• законодательное закрепление льгот и привилегий на уровне Федерации и регионов;
• предоставление служащим возможности получения благ материального и нематериального характера;
• обеспечение посредством позитивного воздействия на служащего его стимулирования к эффективной профессиональной деятельности;
• обеспечение стабильности кадрового состава государственной службы, что, в свою очередь, позволяет сохранить специалистов высокого уровня, продолжить их профессиональное развитие.

Законодательством предусмотрен широкий перечень льгот и привилегий в отношении государственных служащих, в том числе:

• гарантия со стороны государства обеспечить безопасность лица, замещающего должность государственной службы, и членов его семьи от насилия и совершения иных противоправных действий в связи с реализацией служебных полномочий;
• предоставление услуг медицинского страхования, которые предоставляют не только лицу, замещающему должность государственной службы, но и членам его семьи даже в тот период, когда он находится на пенсии по выслуге лет. Указанная привилегия представляет собой возможность получить медицинское обслуживание в любом учреждении здравоохранения;
• дополнительное пенсионное обеспечение исходя из выслуги лет;
• возмещение всех расходов, которые связаны с переездом, в том числе с переводом служащего на другую должность;
• право на дополнительные выплаты к окладу в связи с выслугой лет, в связи с добросовестным и эффективным исполнением служебных обязанностей и пр.;
• право на получение дополнительной выплаты при увольнении на пенсию;
• возмещение транспортных расходов, в том случае, когда служащим для реализации служебной деятельности используется личный автомобиль;
• получение профессионального образования и профессиональное развитие за счет бюджетных средств;
• предоставление дополнительных дней отдыха к ежегодному отпуску;
• включение в кадровый резерв государственной службы для замещения вышестоящей должности;
• выделение субсидий на безвозмездных началах для приобретения жилого помещения.

Важно подчеркнуть, что в законодательстве регионов могут предусматриваться за счет средств регионального бюджета дополнительные гарантии в отношении лиц, реализующих государственную службу на региональной территории.

Итак, льготы и привилегии являются необходимым элементом правового статуса российских государственных служащих, которые обеспечивают компенсацию ограничений и запретов, связанных с государственной службой, позволяют стимулировать профессиональное развитие, добросовестное и эффективное исполнение служебных обязанностей государственными служащими, а также сохраняют ценные кадры в системе государственного управления.