Роль малого бизнеса в муниципальном экономическом развитии

Сущность малого бизнеса

В современных развитых экономических системах малое предпринимательство выступает базовым институтом, преобладающим по количеству и объему производства.

Малое предпринимательство – это субъекты хозяйствования, выделяемые по законодательно утвержденным критериям максимально допустимой численности сотрудников и максимально допустимой величины прибыли.

На уровне муниципальных образований небольшие предприятия характеризуются системой следующих положительных характеристик:

• небольшие предприятия более ориентированы на запросы местных потребителей;
• небольшие предприятия более гибкие и устойчивые к изменениям внешней и внутренней среды;
• небольшие предприятия выполняют важные социальные задачи – предоставляют местному населению рабочие места и выступают важным источником финансирования бюджетных расходов, при этом непосредственно обеспечивают благосостояние местного населения – своих работников и членов их семей.

Кроме того, небольшие предприятия в экономической системе муниципальных образований обеспечивают конкурентную среду, что в свою очередь ведет к повышению качества продукта при снижении его стоимости. Традиционно небольшие предприятия стремятся к внедрению инновационных технологий для оптимизации собственной деятельности.

Малый бизнес как часть муниципальной экономической системы

Малый бизнес в муниципальной экономической системе характеризуется следующими чертами:

• малое предпринимательство представляет собой сегмент муниципальной экономической системы, который способен обеспечивать собственное развитие и воспроизводство. При этом небольшие предприятия свободны как в организации своей внутренней деятельности, так и при организации взаимодействия с внешней средой;
• малые предприятия функционируют эффективно в случае, если отношения собственности достаточно развиты и гарантированы относительные самостоятельность и независимость, равенство субъектов хозяйствования;
• небольшие предприятия позволяют на уровне муниципальных образований и экономики государства в целом гарантировать относительно стабильную занятость и самозанятость населения;
• взаимодействие небольших предприятий ведет к формированию и утверждению конкурентной среды;
• отсутствие конкуренции с крупным бизнесом ввиду разницы масштабов и стратегических целей функционирования;
• относительная ограниченность влияния макроэкономических факторов на итоги деятельности небольших предприятий;
• ограниченность доступа к отдельным видам финансовых, материально-технических и иных ресурсов и др.

Практика функционирования небольших предприятий в зарубежных странах демонстрирует существенное воздействие малого бизнеса на социально-экономическое, политическое, инновационное развитие государства и стабилизацию экономических процессов.

Малое предпринимательство выступает инструментом социально-экономического развития муниципальной территории за счет формирования эффективных рыночных взаимодействий, удовлетворения потребностей местного населения, формирования конкурентной среды, непосредственного обеспечения занятости и благосостояния местного населения.

Кроме того, уровень развития малого предпринимательства отражает уровень развития экономической системы муниципальной территории и государства в целом, то есть уровень развития конкуренции, уровень обеспечения экономической свободы и пр. В свою очередь, развитие конкуренции напрямую влияет на качество продукта, его стоимость, на использование инноваций в производстве и в непроизводственной сфере.

Поддержка малого бизнеса на уровне муниципальных образований

Как и всякая предпринимательская деятельность, функционирование небольших предприятий связано с риском. При этом для небольших предприятий такой риск крайне высок, они не имеют запасов финансовых и иных ресурсов для преодоления сбоев в нормальном функционировании экономической системы.

Кроме того, в отечественном правопорядке небольшие предприятия испытывают существенные административное и налоговое давление. Еще одним проблемным аспектом обеспечения функционирования и развития малого бизнеса выступает ограниченность доступа к финансовым ресурсам: небольшим предприятиям крайне трудно получить займы от кредитных учреждений на приемлемых условиях.

Значение малого бизнеса для развития муниципальной территории и те трудности, с которыми небольшие предприятия сталкиваются при функционировании, актуализируют их поддержку государством и муниципалитетами.

Сегодня такая поддержка осуществляется в рамках целевых программ, предусматривает разнообразные финансовые, организационные и иные мероприятия. Однако система мероприятий поддержки малого бизнеса требует дальнейшего совершенствования и развития, прежде всего, необходимо обеспечить стабильность налогового законодательства для гарантирования небольшим предприятиям возможности стратегического планирования собственной деятельности. Требуется разработка и внедрение системы мероприятий льготного налогообложение на старте бизнеса.

Актуально и совершенствование инструментов предоставления малым предприятиям муниципального имущества на льготных условиях в приоритетных для социально-экономического развития муниципальной территории отраслях.

Важно подчеркнуть, что поддержка малого бизнеса должна учитывать специфику экономической системы муниципальной территории.