Региональное управление и территориальное планирование – это область научного знания и соответствующая учебная дисциплина, предмет изучения которой составляют: сущность системы органов регионального управления, содержание принципов, методов и инструментов регионального управления, а также содержание процесса территориального планирования.
Цели, задачи и значение регионального управления и территориального планирования
Как учебная дисциплина региональное управление и территориальное планирование представляет собой специальную область научных знаний о:
- сущности и системе должностных лиц и органов регионального управления;
- используемых должностными лицами и органами публичного управления принципов, методов и инструментов для социально-экономического развития территории в долгосрочной перспективе;
- содержании процесса территориального планирования;
- проблемах и путях преодоления проблем регионального управления и территориального планирования и др.
Цель учебной дисциплины регионального управления и территориального планирования – это формирование у обучающихся компетенций в соответствующих сферах публичного управления. К числу основных задач учебной дисциплины регионального управления и территориального планирования относятся:
- исследование системы регионального управления, исследование принципов регионального развития;
- изучение принципов, методов и инструментов организации и реализации управления региональной территорией и изучение методов и инструментов регионального анализа, а также инструментов моделирования экономической системы региона;
- исследование тенденций региональной политики;
- ознакомление с теоретическими аспектами территориального планирования.
Значение рассматриваемой учебной дисциплины заключается в обеспечении обучающихся конкретными научными знаниями в сфере регионального управления и территориального планирования в системе публичного управления. Практические навыки и умения, которые приобретают обучающиеся при освоении указанной комплексной дисциплины, позволят в последующем посредством исследования конкретной экономической ситуации на региональной территории осмыслить происходящие там процессы и выработать инструменты, методы управления территорией. Это является необходимой компетенцией для организации эффективного публичного управления региональными территориями.
Объект регионального управления и территориального планирования
В отечественную практику публичного управления сегодня активно внедряются новые методы и инструменты управления, которые бы позволили эффективно использовать бюджетные ресурсы, в установленные сроки достичь максимально полезных социальных результатов в приоритетных для конкретной территории сферах публичного управления.
Особое внимание сегодня уделяется стратегическому планированию и развитию при управлении территориями жесткой увязки имеющихся у территории ресурсов с конкретными целями и задачами развития.
Значимость стратегического территориального планирования и управления региональной территорией заключается в том, что указанные инструменты позволяют:
- получить исчерпывающую информацию относительно текущего состояния объекта управления, то есть конкретной региональной территории;
- выявить тенденции экономического развития территории, а также развития иных сфер – социальной, культурной и пр.;
- определить стратегические направления развития;
- произвести увязку целей с перечнем и объемом имеющихся у региональной территории ресурсов и тех ресурсов, которые региональная территория способна привлечь;
- обеспечить эффективное использование бюджетных, в том числе налоговых, кредитных и иных финансовых инструментов, для достижения целей и задач территориального развития.
Более того, освоение методов регионального управления и территориального планирования позволяет оказывать системное управленческое воздействие на региональную территорию для ее всестороннего прогрессивного развития за счет имеющихся конкурентных преимуществ.
Компетенции, формируемые при изучении регионального управления и территориального планирования
По результатам освоения учебной дисциплины регионального управления и территориального планирования у обучающихся формируются следующие компетенции:
- способность применять основные методы экономического управления в отношении государственного и муниципального имущества, принимать управленческие решения при организации бюджетирования;
- способность применять актуальные методы управления, реализовывать проекты, которые обеспечивают своевременное достижение социально полезных результатов, прогнозировать риски развития, организовывать эффективное управление региональными ресурсами, быть готовым к внедрению информационных технологий в систему управления.
Обучающие в ходе освоения рассматриваемой дисциплины:
- приобретают знания относительно методов исследования в региональном управлении, о сущности регионального управления, о сущности и содержании территориального планирования, об использовании инструментов и методов регионального управления и территориального планирования;
- приобретают навыки по анализу инструментов и методов регионального управления, их оценки с точки зрения эффективности, по выявлению и анализу проблем развития территории, по выработке законных обоснованных управленческих решений для обеспечения эффективного регионального управления и территориального планирования;
- приобретают навыки диагностики экономического состояния региональной территории, осваивают методы анализа эффективности управления региональной территорией, а также навыки разработки проектов территориального развития и управления исполнением территориального плана развития.
