Реализация государственной политики

Сущность государственной политики

Для формирования сильного государства, отвечающего требованиям современности и структуры общества, необходимо использовать эффективную методологию и реальный инструментарий различных сегментов хозяйствования. В качестве такого инструментария выступает именно политика государства.

Государственная политика представляет собой совокупность основных принципов, норм и деятельности по практической реализации государственного управления.

Государственная политика различается по сферам и направлениям деятельности, выступает в качестве системы последовательных и взаимосвязанных воздействий управленческого характера, направленных на достижение установленной цели, работу с конкретным объектом и реализацию определенных принципов.

Порядок реализации государственной политики

Процесс реализации государственной политики представляет собой преимущественно исполнительскую деятельность. Задача исполнителей государственной политики состоит в обеспечении ее максимально успешной реализации, то есть максимально точного исполнения задумок и планов.

Точность реализации государственной политики требует выполнения определенных условий, к числу которых можно отнести следующие:

• во-первых, обстоятельства, выступающие для органов, реализующих государственную политику, в качестве внешних не должны являться серьезным препятствием на пути реализации политики;
• во-вторых, исполнители должны наделяться достаточным объемом ресурсов для реализации государственной политики, включая ресурс времени, необходимый для практической реализации этой политики;
• в-третьих, помимо обеспеченности необходимыми ресурсами успешная реализация государственной политики подразумевает наличие необходимого сочетания ресурсов на каждом этапе ее исполнения;
• в-четвертых, в основе государственной политики должны находиться реалистичные представлением относительно причинно-следственных связей;
• в-пятых, реализация государственной политики подразумевает установление непосредственной связи между причинами и следствиями, по возможности с исключением промежуточных звеньев или их сведением к минимуму;
• в-шестых, реализация должна поручаться определенному органу, независимому от других органов и структур с точки зрения свободы в реализации этой политики. При задействовании других органов и структур необходимо минимизировать зависимость основного исполняющего органа от них;
• в-седьмых, конечные цели государственной политики должны отличаться совершенной ясностью и получать всеобщую поддержку на протяжении всего процесса реализации;
• в-восьмых, намеченные цели реализации государственной политики должны подкрепляться конкретными задачами для каждого участника процесса реализации, с указанием необходимые деталей и последовательности действий;
• в-десятых, исполнители, органы, организации, призванные осуществлять реализацию государственной политики, должны быть связаны единой системой коммуникации и координации действий;
• в-одиннадцатых, орган, ответственный за реализацию государственной политики или отдельных ее направлений, должен быть сосредоточен только на этой задаче.

Порядок и критерии оценки реализации государственной политики

Важнейшим этапом реализации государственной политики является оценка эффективности этой реализации. Данный этап реализации государственной политики выступает в качестве обязательного.

Оценка результативности реализации государственной политики выступает в качестве элементов, обеспечивающего обратную связь между органами, осуществляющими разработку государственной политики, и органами, сосредоточенными на ее реализации.

В качестве критериев оценки эффективности реализации государственной политики могут использоваться следующие:

1. эффективность, выражающаяся в соотношении произведенных затрат и полученных результатов;
2. результативность, выражающаяся в получении или недополучении определенных положительных итогов;
3. правильность, подразумевающая следование определенным правилам и нормам при разработке и реализации государственной политики;
4. популярность, подразумевающая массовую поддержку или критику действий органов государственной власти в процессе реализации государственной политики;
5. справедливость, состоящая в распределении всех возможных к получению благ при реализации государственной политики согласно принципу равного отношения к различным слоям общества.

Также показателями оценки результативности государственной политики выступают такие ее характеристики как скорость реализации, демократичность, гибкость, адаптивность, соответствие полученных результатов с запланированными целям и прочее.

Оценка результативности государственной политики определяется не только ценностями оценки, но и особенностями контекста сложившейся в стране ситуации. Например, действия государственных органов власти по сохранению доходов граждан на фиксированном уровне выступает в качестве достижения в условиях экономического кризиса, но рассматривается как некомпетентность или злонамеренность при экономическом росте.