Развитие туризма в Кемеровской области – это стратегическая программа региональных властей, направленная на обеспечение привлекательности Кемеровской области для внутренних и внешних туристов, способных обеспечить приток финансовых ресурсов и создание рабочих мест на территории региона.
Общая характеристика стратегии развития туризма в Кемеровской области
Туризм представляет собой значимую сферу деятельности в рамках современной экономики, призванную удовлетворять потребности населения и повышать качество его жизни. Туристическая отрасль рассматривается как один из инструментов решения социальных проблем Кемеровской области, поскольку обеспечивает развитие малого бизнеса в муниципальных образованиях области, рост доходов малообеспеченного и работающего населения.
Туризм – это агрегирующая отрасль, способная оказывать стимулирующее воздействие на смежные отрасли, включая такие как связь, транспорт, сельское хозяйство, общественное питание, пищевая промышленность, услуги по организации отдыха и развлечений, торговля и так далее. Также следует отметить такие положительные аспекты развития туристической деятельности как отсутствие истощающего воздействия на запасы природных ресурсов, ухудшение экологии. Последний факт можно назвать спорным, однако невозможно не признать, что некоторые виды туризма обеспечивают возможность восстановления природы, очистку водоемов, восстановление популяции некоторых животных, рыб и так далее. Развитие туризма также формирует основу для межрегионального и международного сотрудничества, роста культурного уровня населения, патриотизма и активизации населения региона.
Власти Кемеровской области в 2009 году приняли стратегию развития туризма, действующую до 2025 года.
Стратегия представляет собой совокупность целевых программ, проектов и мероприятий внепрограммного характера организационного, экономического, правового и политико-дипломатического назначения, взаимоувязанных по срокам, задачам и ресурсам с целью эффективного решения проблем устойчивого и динамичного развития туристической отрасли на территории Кемеровской области.
Основное назначение данной стратегии состоит в обеспечении вклада туризма в решении региональных задач, к числу которых можно отнести следующие:
- во-первых, формирование условий, обеспечивающих устойчивый и динамичный экономический рост. Туристическая отрасль должна обеспечить свой вклад в прирост темпов экономического развития;
- во-вторых, обеспечение роста качества и уровня жизни населения области за счет увеличения доступности туризма, доходов и занятости населения Кемеровской области;
- в-третьих, обеспечение роста конкурентоспособности экономики за счет повышения привлекательности региона в качестве туристского направления;
- в-четвертых, обеспечение сбалансированности развития муниципальных образований области в социально-экономическом плане за счет увеличения удельного веса туризма в валовом региональном продукте.
Данная стратегия определяет приоритеты развития различных видов туристической деятельности на долгосрочную перспективу, обеспечивает согласованность действий органов государственного управления региона, органов муниципального управления и субъектов туристической отрасли, определяет приоритетные механизмы, создающие консолидацию субъектов туристической отрасли с целью получения кумулятивного эффекта.
Цели и задачи развития туризма в Кемеровской области
Цель развития туристической отрасли в Кемеровской области состоит в формировании современного и конкурентоспособного комплекса туристско- рекреационного назначения, создающего возможности для увеличение внешнего и внутреннего туристического потока, развитие туристической инфраструктуры, покрывающей потребности граждан в качественном отдыхе.
Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих задач:
- во-первых, усовершенствовать нормативно-правовое регулирование туристической деятельности;
- во-вторых, поддержать и обеспечить развитие различных видов въездного и внутреннего туризма, имеющих приоритетное значение для региона. В качестве примера можно обозначить такие виды туризма как горнолыжный, спортивный, лечебно-оздоровительный, культурно-исторический, деловой, сельский, снегоходный, приключенческий, экологический;
- в-третьих, повысить качество и конкурентоспособность туристских и сопутствующих им услуг до мирового уровня;
- в-четвертых, стимулировать развитие и совершенствование инфраструктуры туристической отрасли, включая сопутствующие отрасли, к числу которых можно отнести общественное питание, транспорт, индустрию развлечений и так далее;
- в-пятых, сформировать имидж Кемеровской области как региона, благоприятного для развития туристической отрасли, осуществлять рекламно-информационное продвижение региона;
- в-шестых, развивать межрегиональное сотрудничество в сфере туризма.
Проблемы развития туристической отрасли в Кемеровской области
Одной из основных проблем развития туристической отрасли в Кемеровской области является недостаточность финансовых ресурсов. Региональные власти отмечают необходимость активного государственного участия в финансировании затрат на строительство объектов инженерной инфраструктуры, предназначенных для туристско-рекреационных комплексов.
Также к числу проблем развития туристической деятельности в Кемеровской области можно отнести низкую инвестиционную привлекательность данного направления. Это обусловлено низким спросом на внутренние услуги туристической отрасли, недостатками сервиса, низким уровнем развития туристской инфраструктуры.
Важнейшей проблемой развития туристической отрасли является необходимость подготовки квалифицированных кадров, способных оказывать туристические услуги на международном уровне. Многие туристы отмечают достижимость высокого уровня туристического сервиса, предлагаемого зарубежными странами, на территории Российской Федерации.
