Развитие деловой активности региона – это меры, реализуемые региональными властями с целью обеспечения экономического развития региона, повышения уровня жизни населения региона и обеспечения удовлетворения его потребностей в различных товарах, услугах.
Значение развития деловой активности региона
Экономическое развитие государства во многом зависит от развития его отдельных территорий, эффективности функционирования регионов.
Одним из значимых показателей развития региона выступает деловая активность, которая характеризует состояние региональной экономики и ее привлекательность для инвесторов. Деловую активность можно рассматривать как совокупность усилий, обеспечивающих продвижение региона на инвестиционном рынке. Деловая активность региона характеризуется различными качественными и количественными показателями, позволяющими формировать прогнозную картину развития региона, выявлять факторы, влияющие на это развитие.
Показатели деловой активности региона выступают в качестве субъективных индикаторов, отражающих восприятие различными субъектами экономической деятельности текущего состояния и перспектив развития бизнеса на территории региона. Однако субъективность не перекрывает положительных качеств показателей деловой активности. Они позволяют давать опережающие прогнозы, предсказывающие динамику экономического роста на ближайшую перспективу.
Формирование благоприятной среды для развития деловой активности региона
Развитие деловой активности региона требует осуществления работы по формированию благоприятной среды. Такая среда может включать в себя множество составляющих, начиная от рыночной инфраструктуры, наличия земельных ресурсов и заканчивая развитыми транспортом, связью, офисным хозяйством и так далее.
Для западной практики развития деловой активности регионов характерно осуществление следующих действий:
- во-первых, инвестирование средств в развитие региональной инфраструктуры;
- во-вторых, реализация определенных акций, направленных на реорганизацию земельных участков;
- в-третьих, проведение работы по осуществлению регионального маркетинга с целью привлечения новых видов бизнеса в регионы.
Российские региональные власти используют не только методы косвенного воздействия, характерные для западных стран, но и применяют меры прямой поддержки институтов, создающих основу рыночной инфраструктуры регионов.
Традиционными для российской практики развития деловой активности регионов является осуществление таких активных действий, которые создают и укрепляют инфраструктуру, формирующую базу для развития других видов бизнеса. К такой инфраструктуре относятся дорожное хозяйство, связь, различные виды транспорта и так далее. Помимо этого, по отношению к земельным участкам осуществляется реализация таких целенаправленных действий каких объединение и дробление, выкуп и продажа, предоставление в аренду, передача в безвозмездное пользование. Действия в отношении земельных участков определяют как общую направленность, так и интенсивность деловой активности региона.
В качестве самостоятельного фактора, обеспечивающего экономическое развитие региона, можно рассматривать международные факторы: повышение интенсивности международных связей обеспечивает увеличение импульса экономического развития региона. Поддержка международной торговли и международных связей, привлечение инвестиций в регион из зарубежных стран выступает в качестве самостоятельного и эффективного инструмента, обеспечивающего экономическое развитие региона в целом.
Меры воздействия на развитие деловой активности региона
Регулирующее воздействие региональных властей на развитие деловой активности региона состоит в формировании побудительных мотивов у предпринимателей, обязующих их принимать решения, обеспечивающие развитие региона. К числу значимых мер достижения этой цели можно отнести снижение ставок местных налогов, предоставление льготных займов, субсидирование, государственные гарантии и так далее.
Такие методы не всегда воспринимаются положительно. В частности, существует мнение, что их применение обеспечивает прямые потери ресурсов регионов и демонстрирует низкую эффективность при обеспечении размещения новых видов бизнеса на территории региона.
Эффективность такого подхода требует обеспечения органов регионального управления подробными сведениями аналитического характера относительно состояния отдельных видов бизнеса, факторов, влияющих на принятие стратегических решений в этом бизнесе. Как правило, региональные власти, такого рода сведениями не располагают. Кроме того, представители бизнеса зачастую не стремятся афишировать эти сведения в надежде на получение налоговых и иных льгот. Как результат, предоставление различных преференций бизнесу носит односторонний и необоснованный с точки зрения выгоды для региона характер.
Однако, несмотря на недостатки, применение особых налоговых режимов для инновационных и инвестиционных проектов в условиях российской действительности является значимым инструментом достижения результатов развития деловой активности региона. Примером успешности данной стратегии управления деловой активностью региона стали действия региональных властей Новгородской области, которые предусмотрели налоговые льготы для инвесторов, получив существенный приток инвестиций из зарубежных стран.
Регулирующее воздействие региональной власти на развитие деловой активности региона включает в себя установление правил пользования землей. Выделение различных зон и использования земельных участков региона дает возможность влиять на частных инвесторов, ориентированных на развитие собственной деловой активности. Предоставление льгот и изменение правил застройки под конкретные проекты выступает значимым фактором формирования инвестиционной привлекательности региона.
