Разработки государственных управленческих решений

Понятие и специфика государственных управленческих решений

Разработка и принятие государственных управленческих решений отличается определенный специфичностью, обусловленной формализованным характером в связи с тем, что оно затрагивает не отдельных индивидов или группы, а общество в целом в рамках отдельного территориального образования – государства, или в случае с его федеративным устройством – его регионов.

Государственное управленческое решение является особой разновидностью управленческих решений, в рамках которой в качестве субъекта управления выступает государство или органы государственного управления, а также государственные служащие, а в качестве объекта – различные процессы социально-экономического характера, протекающие в обществе.

Государственные управленческие решения можно охарактеризовать следующим образом:

• они являются рациональными целенаправленным выбором альтернативных возможностей, направленных на преодоление проблем социального характера законно избранными или созданными органами государственного управления, стремящимися к получению максимального результата за счет минимальных затрат;
• данные решения выступают в качестве продукта деятельности организационного комплекса, образованного скоординированными и субординированными действиями чиновников и политиков, включенных в систему государственного аппарата и действующих в рамках заданных регламентов, правил, процедур;
• управленческие решения государства выступают в качестве обобщающего и уравновешивающего инструмента, призванного обеспечить взаимодействие обособленных социально-экономические групп, обладающих определенными ресурсами, целями, стратегией и тактикой действий.

Управленческие решения государством имеют двойную трактовку:

• во-первых, в широком смысле, государственные управленческие решения это аналог как процесса управлением, призванные связывать в единое целое отдельные его функции - планирование, организация, реализация, контроль, координация и прочим;
• во-вторых, в узком смысле управленческого государственного решения это определенная фаза процесса управления.

К числу отличительных признаков государственного управленческого решения можно отнести следующие:

• директивность, подразумевающую обязательность государственных управленческих решений для исполнения всеми лицами и органами, которых оно касается;
• многоцелевую направленность;
• четкую регламентированность процедуры принятия и реализации на практике государственного управленческого решения;
• обоснованность и легитимность;
• широту диапазона применения;
• высокую информационную обеспеченность;
• разработку, подразумевающую взаимодействие с различными субъектами и объектами;
• практическую значимость и так далее.

Характеристика процесса разработки государственных управленческих решений

Процесс разработки государственных управленческих решений может рассматриваться с различных точек зрения. По мнению исследователей, существуют следующие разновидности методологических подходов к разработке государственных управленческих решений:

• во-первых, процессуальный, при котором разработка и принятие управленческого решения государства выступают в качестве непрерывной серии управленческих функций, образующих следующую взаимосвязь: установление целей, составление прогнозов и планов, организация, регулирование и координация, стимулирование и активизация, осуществление контроля;
• во-вторых, ситуационный, при применении которого на эффективность применяемых методов разработки и принятия управленческого решения, влияют обстоятельства. Процесс управления учитывает различные переменные, в том числе факторы внешней и внутренней среды, специфику конкретных методов управления. Наибольшая эффективность имеет то принятое управленческое государственное решение, которое наиболее полно отвечает условиям сложившейся ситуации;
• в-третьих, системный, который основан на рассмотрении объекта управления как совокупности различных элементов, находящихся во взаимосвязи и взаимоотношениях, образующих систему.

В соответствии с системным подходом выделяют следующие этапы принятия управленческих государственных решений:

1. выявление существующих проблем социально-экономического характера;
2. проведение анализа состояния объекта управления;
3. целеполагание;
4. установление критериев, обеспечивающих достижение цели;
5. выполнение сбора информации, ее изучения и анализа, оценка возможных ограничений;
6. выработка альтернатив государственных управленческих решений;
7. разработка сценариев, описывающих возможные варианты развития проблемы или ситуации;
8. оценка разработанных альтернатив по оговоренным критериям;
9. выбор наилучшего варианта развития событий, принятие решения;
10. разработка плана, включающая в себя последовательность практического воплощения принятого государственного управленческого решения;
11. осуществление государственного управленческого решения и контроль данного процесса;
12. анализ результата управляющего воздействия, проведение оценки эффективности и качества государственного управленческого решения.

Разработка государственного управленческого решения является сложным управленческим процессом, требующим высокой информационной обеспеченности, целенаправленной работы, отслеживания результатов воплощения решений в жизнь. Соблюдение процесса принятия государственных управленческих решений напрямую влияет на их эффективность.