Конкурсы на замещение вакантной должности государственной гражданской службы и в резерв государственного органа – это способ отбора государственных служащих, призванный обеспечить максимально квалифицированный состав государственных служащих и претендентов на государственную службу.
Специфика конкурса на замещение вакансий в системе государственной службы
Конкурс, обеспечивающий замещение вакансий в системе государственной службы, призван реализовать право граждан на равенство доступа к несению государственной службы. Помимо этого, конкурс должен способствовать замещению должностей государственной службы максимально квалифицированными и профессиональными претендентами. Объявление конкурса, результатом которого должно стать замещение вакансии в системе государственной службы, осуществляется:
- во-первых, руководителем органа государственной власти;
- во-вторых, представителем руководителя органа государственной власти.
В данном случае речь идет об органе, который выполняет обязанности нанимателя от имени России или ее субъекта.
Проведение конкурса, обеспечивающего проведение вакансий в системе государственной службы не предусмотрено в следующих случаях:
- во-первых, в случае назначения на должность государственной службы руководителя или помощника на определенный срок;
- во-вторых, в случае назначения на должность государственной службы руководителя, назначение которого на должность и освобождение от нее возложено на российского президента или российское правительство;
- в-третьих, в случае заключения срочного служебного контракта;
- в-четвертых, в случае назначения государственного служащего на другую должность государственной службы;
- в-пятых, в случае назначения на должность государственной службы лица, состоящего в кадровом резерве.
Проведение конкурса, обеспечивающего замещение должностей государственной службы, необязательно в следующих случаях:
- во-первых, в случае назначения на должности государственной службы, исполнение обязанностей в рамках которых предусматривает работу со сведениями, имеющими статус государственной тайны;
- во-вторых, в случае назначения на должности государственной службы, отнесенные к категории младших должностей этой службы при наличии соответствующего решения представителя нанимателя.
К участию в конкурсе, обеспечивающему замещение должностей государственной службы, допускаются лица, отвечающие следующим требованиям:
- во-первых, достижение возраста 18 лет;
- во-вторых, владение государственным языком в России;
- в-третьих, соответствие квалификационным требованиям государственной должности.
Проведение данного конкурса осуществляется в два этапа, на первом из которых обеспечивается информирование граждан о наличии вакансий посредством размещения объявления, в котором указывается необходимая для участия документация и основная информация о конкурсе; на втором осуществляется принятие заявок претендентов, создание конкурсной комиссии, непосредственное проведение конкурса, по результатам которого осуществляется отбор будущего государственного служащего.
Специфика конкурса в резерв государственного органа
Кадровый резерв предназначен для обеспечения возможности замещения вакансии в системе государственной службы за счёт государственных служащих, включённых его состав.
Формирование кадрового резерва в системе государственной службы осуществляется на конкурсной основе.
В кадровый резерв государственной службы включаются:
- во-первых, граждане в соответствии с результатами конкурса на включение в состав кадрового резерва органа государственной власти;
- во-вторых, граждане в соответствии с результатами конкурса на замещение вакансии в системе государственной службы с согласия этих граждан;
- в-третьих, гражданские служащие с целью замещения вакансий в системе государственной службы в рамках должностного роста в соответствии с результатами конкурса на включение в кадровый резерв органа государственной власти;
- в-четвертых, гражданские служащие с целью замещения вакансий в системе государственной службы в рамках должностного роста в соответствии с результатами конкурса на включение в кадровый резерв с согласия этих служащих;
- в-пятых, государственных служащих, которые уволены с государственной службы в результате сокращения по решению представителя нанимателя, органа государственной власти, осуществляющего упразднение государственного органа с согласия этих служащих;
- в-шестых, государственных служащих с целью замещения вакансий в системе государственной службы в соответствии с результатами аттестации с согласия этих служащих;
- в-седьмых, государственных служащих, которые уволены с государственной службы из-за призыва на военную службу, восстановление на государственную службу ранее занимавшего эту должность лица по решению суда, избрания или назначения государственного служащего на государственную должность, муниципальную должность либо на оплачиваемую выборную должность в профсоюзе, наступления чрезвычайных обстоятельств и так далее.
Проведение конкурса осуществляется конкурсной комиссией, государственные служащие и граждане включаются в кадровый резерв посредством оформления правового акта. Государственные служащие подлежат включению в кадровый резерв при наличии согласия представителя их нанимателя.
Суть различий конкурсов на замещение вакансии в системе государственной службы и конкурсов в резерв государственного органа
Проведение конкурса для формирования кадрового резерва не требует наличия вакансии, в то время как конкурс на замещение вакансий должностей государственной службы проводится только в случае их наличия. Конкурс на формирование резерва призван обеспечить в его составе наличие лиц, отвечающих по личностным и квалификационным качествам требованиям, предъявляемым к должностям государственной службы. При возникновении вакансии должность государственной службы может быть замещена лицом, включенным в кадровый резерв. Но не обязательно будет замещена им.
Конкурс на замещение вакансий в системе государственной службы наоборот гарантирует победителю этого конкурса замещение определенной должности в системе государственной службы.
