Расчет субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг

Значение субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг

Россия в соответствии с действующей Конституцией признается социальным государством, в котором гарантируется поддержка социально уязвимых слоев населения.

В соответствии с действующим жилищным законодательством закреплено право российских граждан претендовать на предоставление субсидий, то есть на финансовую поддержку в покрытии расходов на оплату жилья и коммунальных услуг.

Согласно ст. 159 Жилищного кодекса РФ гражданам могут быть предоставлены субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, в том случае, когда доля их расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в семейном бюджете превышает максимально допустимую.

Субсидии в соответствии с действующим жилищным законодательством предоставляются лицам, которые выступают:

• пользователями жилья, входящего в состав государственного или муниципального жилищного фонда;
• нанимателями жилья по договорам найма жилья, которое входит в состав частного жилищного фонда;
• членами жилищных кооперативов;
• собственниками жилья.

Указанная финансовая поддержка предоставляется органами регионального управления или уполномоченными ими учреждениями. Субсидии выплачиваются в заявительном порядке, то есть лицам, которые обратились за предоставлением финансовой поддержки.

При этом поддержка не оказывается лицам, которые имели задолженность по оплате коммунальных услуг и жилья в предшествующие обращению три года, если это установлено вступившим в законную силу судебным решением.

Закон фиксирует, что для определения права гражданина на предоставление субсидий и размера субсидий, осуществляется расчет объема субсидий на основе региональных стандартов:

• нормативной площади жилья;
• стоимости жилищно-коммунальных услуг;
• максимально допустимого объема расходов семьи или гражданина на оплату жилья и коммунальных услуг в составе общего объема доходов семьи или гражданина.

Субсидии на оплату коммунальных услуг и жилья позволяют государству поддерживать одиноко проживающих граждан и семьи в случае, если их доходов недостаточно для покрытия расходов на жилье и коммунальные услуги и поддержания нормального уровня жизнедеятельности.

Порядок расчета субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг

На основании положений действующего жилищного законодательства федеральным правительством утверждены правила предоставления субсидий для оплаты коммунальных услуг и жилья.

Установленные правила, в частности, фиксируют процедуру определения размера указанного вида субсидий.

Прежде всего, необходимо подчеркнуть, что выплата субсидий связана с тем, что доля расходов на жилье и коммунальные услуги в общем доходе семьи или одиноко проживающего гражданина превышает утвержденные на региональном уровне стандарты.

Таким образом, для определения наличия права гражданина на предоставление субсидий для оплаты коммунальных услуг и жилья, а также для установления размера таких субсидий используются следующие виды региональных стандартов:

• стоимости услуг по оплате жилья и коммунальных услуг;
• площади жилья;
• предельной доли расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг в общем доходе.

Стандарты стоимости услуг по оплате жилья и коммунальных услуг рассчитываются для одиноко проживающих лиц и на одного члена семьи на территории субъекта РФ или для отдельных муниципальных образований для следующих групп, которые могут претендовать на получение субсидий:

• пользователи государственного или муниципального жилья, наниматели частного жилья, члены жилищного кооператива, которым предоставлено право пользоваться жильем до приобретения права собственности на него;
• собственники жилья, которые обязаны уплачивать взносы на капитальный ремонт;
• собственники жилья, которые не обязаны уплачивать взносы на капитальный ремонт.

Стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг утверждаются отдельно для муниципальных образований региональной территории, в зависимости от:

• стоимости коммунальных услуг в летний и зимний периоды, когда плата за отопление не распределяется равномерно в течение всего года;
• общего размера платы за коммунальные услуги;
• минимального объема платы за капитальный ремонт общего имущества.

Для того чтобы определить имеет ли гражданин или семья право на получение субсидий, необходимо установить следующие показатели:

• доход на каждого члена семьи или отдельно проживающего гражданина;
• размер установленного в регионе прожиточного минимума;
• общий доход отдельно проживающего гражданина или семьи.

Посредством применения указанных выше стандартов с использованием утвержденных постановлением Правительства РФ формул расчета субсидий определяется доля расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в общем доходе семьи или отдельно проживающего гражданина. Если такая доля превышает установленные в регионе нормативы, то для покрытия превышающей части выплачивается соответствующая субсидия.

В любом случае объем субсидий предоставляемой гражданину или семье не может превышать объем фактических расходов, которые были понесены на оплату жилья и коммунальных услуг.

Являющиеся получателями такой финансовой поддержки лица должны не позднее 10 рабочих дней с момента истечения срока предоставления финансовой поддержки представить в региональные органы управления или уполномоченные учреждения документы или их копии, которые подтверждают объем фактически понесенных расходов на оплату жилья и коммунальных услуг. Уполномоченный орган устанавливает объем субсидий, объем фактически понесенных расходов. В том случае, когда объем финансовой поддержки превысил объем фактически понесенных расходов, осуществляется возврат средств в размере превышения.