Решение проблемы – это использование системы инструментов для осуществления выбора оптимального из всех возможных вариантов поведения в ситуации преодоления угроз среды, позволяющего достичь поставленной цели с минимальными затратами ресурсов.
Понятие проблемы и значение решения проблемы
Проблема во всякой человеческой деятельности, в том числе управленческой деятельности, представляет собой ситуацию, связанную с использованием возможностей внешней и внутренней среды или преодоления угроз внешней и внутренней среды посредством выбора того или иного варианта поведения, который обеспечит достижение поставленных целей и задач наиболее эффективным образом.
Теорией и практикой управления разрабатываются и анализируются системы действий по преодолению проблемных ситуаций, то есть рассматриваются алгоритмы действий для наиболее эффективного преодоления проблемы. Значение алгоритмов решения проблемы заключается в том, что они позволяют достичь желаемых результатов при использовании минимально возможного объема ресурсов, а также позволяют выбрать наиболее подходящий инструмент воздействия на проблему в конкретных условиях внутренней и внешней среды.
Характеристика способов решения проблемы по Р. Акоффу
Р. Акофф разработал четыре способа преодоления проблемы, при этом он расположил эти способы в иерархическом порядке, то есть от наиболее эффективного к наименее эффективному. Итак, по Р. Акоффу для преодоления проблемы используются следующие способы:
- absolution. Этот способ преодоления проблемы заключается в фактическом игнорировании субъектом управления проблемной ситуации, необходимости выбора определенного алгоритма действий для ее преодоления. Здесь субъект управления предполагает, что разрешение проблемной ситуации будет обеспечена естественным ходом событий и не требует вмешательства со стороны субъекта управления;
- resolution. Это способ преодоления проблемы, который предполагает использование системы действий, применяемых ранее в подобных ситуациях, то есть, иными словами, в ходе управленческой деятельности у субъекта управления накапливается определенный опыт, который позволяет ему использовать ранее применяемые варианты поведения, незначительно адаптируя их под специфику конкретной ситуации. Это наиболее востребованный метод решения проблем, как в сфере частного бизнеса, так и в сфере публичного управления. Однако необходимо отметить, что названный способ предполагает кратковременно положительный эффект, поскольку фактически усилия субъекта управления направлены на устранение последствий проблемы, а не на ее причины;
- solution. Названый метод преодоления проблемной ситуации предполагает разработку и реализацию системы мероприятий, которые позволят достигнуть оптимального эффекта в конкретных условиях внешней и внутренней ситуации. Иными словами, названный способ предполагает разработку наиболее эффективных инструментов преодоления проблемы. Этот способ, в свою очередь, требует тщательного анализа, проведения экспериментов и, в отличие от способа resolution, не предполагает опоры исключительно на прежний опыт и здравый смысл. При этом необходимо отметить, что оптимальное решение проблемы – это условная характеристика рассматриваемого способа, поскольку в связи с постоянными изменениями внутренней и внешней среды окончательно решить проблемную ситуацию не представляется возможным, в любом случае она будет требовать дальнейших управленческих усилий;
- dissolution. Названный способ преодоления проблемной ситуации заключается в том, чтобы перестроить, преобразовать систему в связи с выявленными проблемными аспектами. Это касается как оказания воздействия на внутреннюю, так и на внешнюю по отношению к системе среду. Иными словами, данный способ предполагает качественное воздействие на внутреннюю или внешнюю среду для устранения причин проблемы и оптимизации функционирования системы в целом.
Характеристика эффективности способов решения проблемы по Р. Акоффу
Итак, рассмотренные выше способы решения проблем расположены от наиболее эффективного к наименее эффективному. Так, если первые три способа преодоления проблемной ситуации не предполагают качественного воздействия на объект управления как систему, преобразования структуры или функциональной составляющей, то четвертый способ предполагает системное воздействие на проблему, устранение причин и условий ее возникновения за счет реализации качественного воздействия на факторы внутренней и внешней среды. Не вызывает сомнения, что наиболее эффективный способ решения проблемы – это способ, который позволяет разрешить проблему во взаимосвязи с другими процессами, не предполагает изолированного воздействия на отдельные аспекты функционирования управляемого объекта.
Однако, поскольку как управленческий процесс, осуществляемый человеком, процесс преодоления проблемы не лишен субъективного подхода, Р. Акофф указывает на зависимость выбора конкретного способа преодоления проблемы от реализуемого субъектом управления направления менеджмента. Так, автор выделяют следующие виды управления:
- Реактивное. Эта модель управления связана с отсутствием у субъекта управления удовлетворенности текущей ситуацией и желанием вернуть в прежнее положение объект управления. Здесь усилия субъекта управления направлены на устранение причин, ведущих к изменению функционирования объекта управления. В качестве наиболее распространенного способа решения проблемы применяется resolution, то есть используется прежний опыт и здравый смысл для преодоления проблемных аспектов;
- Пассивное. Это управление, которое предполагает, что субъект управления удовлетворен текущим состоянием и не хочет возвращаться к прежнему состоянию, не желает каких-либо перемен в будущем. Иными словами, усилия субъекта управления направлены на предотвращение, предупреждение каких-либо изменений, на обеспечение стабильного положения. Здесь наиболее востребованным способом решения проблемы выступают absolution, то есть игнорирование проблемы;
- Превентивное. Это управление, которое предполагает, что будущее состояние управляемого объекта будет лучше, чем прошлое или настоящее, поэтому субъект управления форсирует преобразование объекта управления. Здесь происходит планирование, прогнозирование будущего состояния управляемой системы, в качестве наиболее востребованного способа применяется solution, то есть поиск наилучшего решения;
- Интерактивное. Это управление, которое предполагает анализ текущего состояния и восприятие будущего состояния управляемого объекта. При этом субъект управления ориентирован на формирование за счет собственных усилий желаемого будущего состояния объекта управления. Здесь наиболее востребованный метод управления dissolution.