Проблемы выявления и пресечения нарушений финансовой дисциплины

Значение финансовой дисциплины

Финансовая дисциплина – это совокупность установленных законодательством и определяемых целесообразностью, здравым смыслом, моральными установками правил, выполнение которых обеспечивает финансовую стабильность, беспроблемные отношения с органами контроля, развитие.

Соблюдение финансовой дисциплины имеет одинаковую важность в рамках и крупных предприятий, и мелкого бизнеса. При этом надо понимать, что в каждом случае речь идет о тех или иных различных составляющих финансовой дисциплины. Воспитание финансовой дисциплины должно начинаться с раннего возраста, поскольку она касается каждого человека.

Финансовую дисциплину можно классифицировать на два основных вида:

• во-первых, личная финансовая дисциплина;
• во-вторых, хозяйственная финансовая дисциплина.

В первом случае речь идет о расчетливости и самоконтроле расходов. Личная финансовая дисциплина не имеет определенной регламентации, носит субъективный характер. В определенной мере следование одним и тем же правилам и принципам финансовой дисциплины со стороны разных субъектов может принести различные результаты в зависимости от жизненных приоритетов, темперамента и характера индивида.

Во втором случае речь идет о финансовой дисциплине хозяйствующих субъектов, которые включают в себя такие составляющие как:

• во-первых, бухгалтерская отчетность, ее своевременность и точность;
• во-вторых, система финансовых взаимоотношений с контрагентами в лице поставщиков сырья, комплектующих, услуг, арендодателей, кредитных и страховых организаций, клиентов по закрытию дебиторской кредиторской задолженности;
• в-третьих, исполнение обязательств перед персоналом, требовательность к нему в вопросах отчетности за внутренние кредиты и выданные авансы;
• в-четвертых, взаимоотношения с контролирующими органами в лице налоговой службы, таможни и так далее.

В бизнес-сфере финансовая дисциплина призвана решать следующие основные задачи:

• во-первых, обеспечить стабильность денежного потока;
• во-вторых, обеспечить своевременность исполнения финансовых обязательств.

Финансовая дисциплина не накладывает жестких ограничений на владельца капитала, она формирует правила, в соответствии с которым осуществляется контроль движения финансовых ресурсов.

Проблемы финансового контроля

Финансовая дисциплина выступает объектом финансового контроля, который представляет собой систему процедур, обеспечивающих оценку соответствия деятельности хозяйствующих субъектов в сфере управления финансовыми ресурсами установленным законодательством нормам.

Финансовый контроль призван обеспечить пресечение и выявление нарушений финансовой дисциплины.

Финансовый контроль обеспечивает выполнение следующих функций:

• во-первых, правоохранительной, которая подразумевает использование финансового контроля в качестве инструмента выявления нарушений финансовой дисциплины. В этом случае контролирующий орган обеспечивает защиту прав тех субъектов, которые могут стать пострадавшими в результате нарушения финансовой дисциплины;
• во-вторых, профилактической, обеспечивающей предупреждение последствий нарушения норм финансовой дисциплины при условии, что недостатки управления финансовыми ресурсами удается выявить еще до наступления юридически значимых последствий;
• в-третьих, корректирующей, предполагающий использование финансового контроля в качестве инструмента, оказывающего стимулирующее воздействие на политику управления финансовыми ресурсами. Задача контролирующего органа в этом случае состоит в выявлении недоработок в системе финансового управления, по результатам которого объект финансового контроля реализует меры, направленные на устранение и корректировку недоработок;
• в-четвертых, аналитической, предполагающей выявление закономерностей и причин, приводящих к нарушениям финансовой дисциплины.

К числу проблем выявления и пресечения нарушений финансовой дисциплины можно отнести:

• во-первых, наличие правовых ограничений по отношению к субъекту финансового контроля. Законодательство устанавливает нормы проведения финансового контроля, ограничения по количеству и срокам проведения проверок. Законодательно установленного времени не всегда хватает на полноценную проверку деятельности отдельных хозяйствующих субъектов. Это не способствует повышение эффективности финансового контроля, однако призвано защищать права проверяемых субъектов;
• во-вторых, коррупция в системе финансового контроля. В силу разнообразных причин, в число которых можно включить низкий уровень заработной платы работников органов финансового контроля, недобросовестность, сбившиеся моральные ориентиры и так далее, возникают ситуации, когда контролирующие органы закрывают глаза на выявленные нарушения финансовой дисциплины с целью получения личной выгоды;
• в-третьих, низкий уровень профессионализма сотрудников органов финансового контроля, который выражается в неадекватности выбранных средств и методов контроля по отношению к конкретному хозяйству, не позволяющему выявить и пресечь финансовые нарушения;
• в-четвертых, отсутствие понимания неотвратимости наказания у нарушающих финансовую дисциплину субъектов. Низкая эффективность финансового контроля обеспечивает вседозволенность в этой сфере хозяйствующим субъектам, которые спокойно злоупотребляют нарушением правил и принципов финансовой дисциплины.

Существующие трудности осуществления финансового контроля требуют совершенствования его методики, ужесточения контроля за контролирующими органами.