Приватизация государственной и муниципальной собственности

Принципиальные основы осуществления приватизации государственной и муниципальной собственности

Осуществление приватизации государственной и муниципальной собственности выполняется в соответствии с рядом принципов, к числу которых можно отнести:

• во-первых, признание равенства покупателей имущества, принадлежащего государству, его регионам и муниципальным образованиям;
• во-вторых, открытость действий органов государственного и муниципального управления при продаже государственного и муниципального имущества;
• в-третьих, отчуждение государственной и муниципальной собственности в собственность юридических и физических лиц только на возмездной основе, то есть за плату или в обмен на акции акционерных обществ, доли хозяйственных обществ;
• в-четвертых, самостоятельное осуществление приватизации муниципальной собственности органами муниципального управления в соответствии с федеральным законодательством.

Решения относительно условий приватизации государственной собственности принимаются согласно прогнозным планам приватизации. Условия приватизации содержат в себе следующие данные:

• наименование имущества, подлежащего приватизации, с указанием его характеристик;
• способ приватизации имущества, его начальная цена, срок рассрочки при ее предоставлении;
• иные сведения, которые требуются для приватизации имущества.

Способы приватизации государственной и муниципальной собственности

Законодательство предусматривает различные возможности приватизации государственной и муниципальной собственности. К числу способов осуществления приватизации государственной и муниципальной собственности можно отнести следующие:

• Продажа государственной и муниципальной собственности в форме аукциона. Данный способ приватизации используется при отсутствии каких-либо условий по отношению к собственности для покупателей. Приобретение имущества осуществляется тем покупателям, который предложил самую высокую цену в ходе торгов. Продажа муниципального и государственного имущества осуществляется в открытой форме. Участники в ходе торгов заявляют свои предложения относительно цены на государственное или муниципальное имущество. При наличии только одного участника аукцион признается несостоявшимся. На прием заявок участников аукциона выделяется 25 и более дней. По окончании приема заявок на принятие решения о присвоении статуса участников аукциона дается пять рабочих дней. Проведение аукциона осуществляется в течение 3 рабочих дней с момента присвоения статуса участникам аукциона. Участие в аукционе подтверждается задатком, величина которого составляет 20% от начальной цены государственной или муниципальной собственности;
• Продажа на специализированном аукционе акций акционерных обществ. Данный способ приватизации государственной и муниципальной собственности подразумевает продажу акций в форме открытых торгов, по результатам которых победители становятся собственниками акций по единой цене за единицу. Аукцион проводится в открытой форме. При наличии одного участника аукцион признается несостоявшимся. На осуществление приема заявок выделяется 25 дней. Проведение аукциона осуществляется через 10 рабочих дней с момента присвоения статуса участников аукциона;
• Конкурсная продажа акций, долей в уставных капиталах, объектов культурного наследия. Данный способ приватизации применяется при наличии условий, которые покупатель должен выполнить в отношении приобретаемого объекта. Конкурс проводится в открытой форме. В ходе торгов участники конкурса заявляют свои предложения относительно цены государственной или муниципальной собственности. При наличии одного участника конкурс признается несостоявшимся. Прием заявок осуществляется в 25-дневный срок. Присвоение статуса участников конкурса осуществляется в течение 5 рабочих дней после приема заявок. На проведение конкурса дается три рабочих дня;
• Продажа муниципальной и государственной собственности без объявления цены. Данный способ приватизации применяется при несостоявшейся публичной продаже государственного или муниципального имущества. В этом случае не устанавливается начальная цена продажи. Претенденты на покупку направляют свои предложения по цене посредством информационных сообщений. Продажа проводится в открытой форме. Право приобретения государственной или муниципальной собственности отдается тому покупателю, который предложил наибольшую цену. В случае получения одинаковых предложений по цене победителем становится тот, кто выставил более раннюю заявку;
• Внесение муниципальной и государственной собственности в качестве вклада в уставный капитал. Данный способ приватизации осуществляется по решению органов государственного и муниципального управления. Приобретаемая доля акций не может быть менее 25% плюс 1 акция. Данный способ приватизации применяется в случае учреждения акционерных обществ или при оплате дополнительно размещаемых акций в случае увеличения уставного капитала уже существующих акционерных обществ;
• Продажа акций по результатам процедуры доверительного управления. Данный способ приватизации применяется по отношению к лицу, который в результате конкурса заключил договор доверительного управления акциями. Приобретение акций осуществляется по окончании срока действия договора доверительного управления. Заключение договора купли-продажи осуществляется одновременно с заключением договора доверительного управления с победителем конкурса.