Мероприятия по решению проблемы управления уровнем и качеством жизни населения – это специальная целенаправленная деятельность должностных лиц и органов публичного управления федерального, регионального и местного уровней, обеспечивающая разработку и осуществление экономических, финансовых, организационных информационных и иных инструментов развития территории и повышения уровня благосостояния населения территории в рамках реализации концепций, стратегий, программ развития.
Значение мероприятий по решению проблемы управления уровнем и качеством жизни населения
Сегодня управление государством и территориями, входящими в его состав, предполагает разработку и реализацию внутренней политики, ориентированной на нужды личности, на повышение уровня и качества жизни населения.
В качестве основного инструмента повышения уровня и качества жизни населения современная теория и практика публичного управления называет инновационное развитие экономики, которое, в свою очередь, способно сформировать среду для реализации потенциала общественного развития.
Иными словами, в современном государственном управлении вопросы развития общества связываются не с экономическим, а с социальным развитием, то есть обновление экономики призвано обеспечить удовлетворение социальных запросов населения.
При этом необходимо отметить, что в современной отечественной практике публичного управления разграничение категории уровня и качества жизни населения не проводится, в частности статистическое исследование благосостояния российского населения использует общую категорию уровня и качества жизни, содержание которой характеризуется следующими показателями:
- доходы населения;
- расходы населения;
- сбережения населения и пр.
Современное государство должно обеспечить удовлетворение социальных потребностей населения, при этом главенствующую роль в системе таких потребностей занимают потребности безопасности личности, которые включают комфортные условия проживания, экономическую и политическую стабильность, безопасность среды проживания и пр.
В свою очередь, обеспечение высокого уровня и качества жизни населения по указанным направлениям создает основу для инновационного экономического развития, формирования подлинного гражданского общества и утверждение демократических ценностей на всех уровнях управления.
При этом сегодня значительная часть муниципальных и региональных территорий Российского государства испытывает дефицит бюджетных ресурсов для удовлетворения социальных запросов. Это актуализирует необходимость экономического развития для того, чтобы население имело возможность посредством реализации трудовых, предпринимательских и иных экономических прав самостоятельно обеспечивать значительную часть собственных потребностей.
Итак, на сегодняшнем этапе развития российского общества и государства приоритетным направлением управления уровнем и качеством жизни российского населения является обеспечение эффективного экономического развития, в том числе:
- поддержка предпринимательских инициатив населения;
- формирование комфортных условий для функционирования малых и средних предприятий;
- поддержка внедрения инноваций и пр.
Правовое обеспечение мероприятий по решению проблемы управления уровнем и качеством жизни населения
Главой государства утвержден указ, который определяет цели и задачи стратегического развития страны, обеспечение которых возложено на федеральное правительство. К числу таких задач названным документам отнесены:
- инновационное развитие отечественной экономики для вхождения в число пяти крупнейших экономик международного сообщества;
- обеспечение динамики экономического развития выше мирового уровня;
- сокращение темпов инфляции;
- преодоление негативных демографических тенденций, в частности посредством увеличения рождаемости;
- обеспечение роста продолжительности жизни российского населения;
- обеспечение повышения реального дохода российского населения;
- повышение уровня пенсионного обеспечения;
- сокращение уровня бедности;
- повышение уровня обеспеченности жильем населения.
Характеристика мероприятий по решению проблемы управления уровнем и качеством жизни населения
К числу основных мероприятий по решению проблемы управления уровнем и качеством жизни населения следует отнести:
- обеспечение здоровья российского населения и, как следствие, повышения качества человеческого капитала посредством обеспечения доступности и качества услуг медицинских организаций, повышение доступности и качества услуг образовательных учреждений, формирование комфортной среды для непосредственного проживания;
- обеспечение роста благосостояния населения посредством формирования среды для устойчивого развития среднего класса и сокращения доли населения, доход которого ниже прожиточного минимума;
- обеспечение надлежащего качества жилищно-коммунальных услуг, коммунального обслуживания, благоустройства придомовых территорий и озеленения таких территорий;
- обеспечение безопасности и качества транспортного обслуживания населения;
- обеспечение эффективного предоставления государственных и муниципальных услуг посредством активного внедрения информационных технологий в сферу государственного и муниципального управления;
- обеспечение баланса в развитии региональных и муниципальных территорий для преодоления разрыва в уровне социально-экономического развития и обеспечения благосостояния российского населения;
- реализация целевых программ по обеспечению жильем российского населения;
- обеспечение экологической безопасности среды для проживания населения, сохранения природного разнообразия и восстановления природных ресурсов и др.
Таким образом, обеспечение высокого уровня и качества жизни российского населения требует реализации системы мероприятий финансового, организационного, экономического, социального и иного характера на всех уровнях публичного управления, прежде всего, для формирования благоприятной среды для развития личности и реализации населением предпринимательских прав, инновационного обновления экономики.
