Правила закупок для общественных нужд ООН

Организация Объединенных Наций в системе закупок

Организация Объединенных Наций функционирует во взаимосвязи с более чем 30 организациями в виде программ, фондов и специализированных учреждений. Каждая из указанных организаций наделена собственным членским составом, руководством, бюджетом. Финансирование программ и фондов осуществляется за счет добровольных взносов.

Реализация проектов Организации Объединенных Наций в самых разных областях общественной жизнедеятельности требует ежегодного осуществления закупок услуг и товаров, объем которых достигает 20 млрд долларов США. Для осуществления закупок для общественных нужд Организацией Объединенных Наций используется специальный портал, через который осуществляется практически 99 % закупок в разрезе более чем 10 000 позиций. Этот портал именуется Единой тендерной площадкой (United Nations Global Marketplace), или Глобальным рынком Организации Объединенных Наций.

Среди поставщиков предпочтение отдается преимущественно малым и средним предприятиям со всего мира. Доля российских предприятий в закупках для общественных нужд Организации Объединенных Наций сравнительно небольшая - примерно 1,5 %, что позволяет российским компаниям занимать 17 место в списке поставщиков Организации Объединенных наций и связанных с ней организаций.

Осуществление закупок Организации Объединенных Наций через онлайн-сервис обеспечивает соблюдение принципов прозрачности, простоты и систематизированности. Проведение закупок для общественных нужд для Организации Объединенных Наций осуществляется в форме открытого международного конкурса, к участию в котором запускаются компании из разных стран.

Помимо портала Глобальный рынок Организации Объединенных Наций информация о закупках этой организации размещается на портале закупок Юнидокс, осуществляющем содействие в продвижении международного промышленного сотрудничества.

Ежегодно Организация Объединенных Наций проводит около 700-800 тендеров.

Правила участия в закупках для общественных нужд Организации Объединенных Наций

Участие в закупках для общественных нужд Организации Объединенных Наций предусматривает следование следующим правилам:

• во-первых, все участники обязаны пройти бесплатную регистрацию на портале Глобальный рынок Организации Объединенных Наций, в ходе которой они указывают все необходимые данные о себе. На состав сведений оказывает влияние уровень поставщика. Портал предусматривает базовую регистрацию, требующую минимального количества документации и распространяющуюся на участников закупок, стоимость которых не превышает 40 тысяч долларов;
• во-вторых, по итогам регистрации участники получают онлайн доступ ко всем тендерам, размещенным Организацией Объединенных Наций и ее учреждениями на портале;
• в-третьих, портал предоставляет возможность оформления подписки на рассылку уведомлений о тендерах по конкретным товарам и услугам. Это позволяет оперативно отслеживать интересующие тендеры, выделяя их из общего объема закупок;
• в-четвертых, участие в тендерах с соблюдением их условий обеспечивает заключение контрактов.

Помимо базовой регистрации на портале закупок Организации Объединенных Наций можно осуществлять регистрацию первого уровня, которое позволяет участвовать в закупках стоимостью от 40 до 500 тысяч долларов США, а также регистрацию второго уровня, обеспечивающую доступ к участию в закупках стоимостью больше 500 тысяч долларов США.

К поставщикам организации Объединенных Наций предъявляется ряд требований, к числу которых можно отнести следующие:

• во-первых, к участию в тендерах допускаются различные компании, включая некоммерческие организации, ассоциации и так далее;
• во-вторых, для участия в тендерах кандидату необходимо обеспечить соответствие требованиям, установленным конкретным тендером, предоставить требуемую информацию и документацию, принять условия, изложенные в контракте;
• в-третьих, поставщик должен осуществлять взаимодействие с Организацией Объединенных Наций на английском языке, именно он является единственным языком всех коммерческих предложений ООН.

Также к поставщикам Организации Объединенных Наций применяются следующие требования:

• во-первых, наличие в них соответствующих товаров или услуг;
• во-вторых, предложение конкурентоспособных цен на товары и услуги, по которым объявлен тендер;
• в-третьих, наличие производственных возможностей для изготовления необходимых товаров или оказания услуг.

Желательными, но не обязательными требованиями к поставщикам Организации Объединенных Наций является наличие экспортного опыта, рекомендаций, партнеров в других странах, способных обеспечить послепродажное обслуживание товаров, наличие культурных и международных навыков.

Организация Объединенных Наций осуществляет закупки в таких категориях как фармацевтика, медицинское оборудование, услуги и товары, транспорт, логистика, хранение и почтовые услуги, продукты питания и напитки, услуги инжиниринга, технологии и исследования, информационные технологии, строительство и обслуживание зданий, горюче-смазочные материалы, управленческие услуги и услуги развития бизнеса и так далее.

По советам экспертов, участники закупок для общественных нужд Организации Объединенных Наций должны следовать следующим правилам:

• во-первых, отслеживание тендеров нужно осуществлять по ключевым кодам и словам;
• во-вторых, необходимо внимательно изучать все документы, задавать уточняющие вопросы по ним;
• в-третьих, при невозможности одной компании удовлетворить требования закупки можно формировать консорциумы с другими компаниями, что позволит участвовать в тендерах;
• в-четвертых, участие в турнирах предполагает обязательное предоставление всей запрашиваемой документации в указанные сроки;
• в-пятых, при подготовке предложений необходимо следовать структуре технического задания.