Порядок прекращения государственной службы

Сущность и основания прекращения государственной службы

Прекращение государственной службы сводится к исключению государственного служащего из списка служащих, которые занимают в органе государственного управления штатную должность государственной службы. Зачастую прекращение государственной службы выступает одновременно и окончанием карьеры государственного служащего. В некоторых случаях прекращение государственной службы обусловлено изменением служебного статуса, например, при переходе на государственную службу в другой орган государственной власти.

Основания для прекращения государственной службы закреплены в законодательстве об этой службе и трудовом законодательстве.

К числу оснований прекращения несения государственной службы относятся:

• во-первых, гибель и смерть государственного служащего;
• во-вторых, увольнение государственного служащего в соответствии с основаниями, предусмотренными законодательством;
• в-третьих, выход государственного служащего на пенсию.

Второе основание является самым распространенным в отношении прекращения государственной службы.

Прекращение государственной службы подлежит оформлению правовым актом органа государственного управления.

Законодательство запрещает представителям работодателя прекращение государственной службы по отношению к государственным служащим, находящимся на больничном или в отпуске.

Представители работодателя в лице органа государственного управления налагают обязанность письменного информирования выборного профсоюзного органа государственного управления о возможном расторжении контракта с государственным служащим.

Особенности увольнения государственного служащего в качестве причины прекращения государственной службы

Порядок увольнения государственного служащего, прекращающего свою государственную службу, строго регламентируется законодательством. К числу нормативных актов, регулирующих порядок увольнения государственных служащих, относятся:

• во-первых, Трудовой кодекс России;
• во-вторых, Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в соответствии с которых осуществляется правовое регулирование отношений, возникающих при замещении должности государственной службы, при ее несении, прекращении и увольнении;
• в-третьих, федеральные законы, регулирующие виды государственной службы, государственно служебные отношения в разных органах государственного управления;
• в-четвертых, законы регионального уровня, осуществляющие регулирование вопросов государственной службы;
• в-пятых, прочие нормативно-правовые акты по вопросам государственной службы.

Увольнение государственного служащего может осуществляться:

• во-первых, по инициативе представителя работодателя;
• во-вторых, по инициативе самого государственного служащего.

В случае увольнения госслужащего по инициативе работодателя допускается увольнение по следующим основаниям:

• превышение предела возраста государственного служащего, установленного для государственной службы. Максимальный возраст пребывания на государственной службе Российской Федерации составляет 65 лет;
• прекращение российского гражданства. В качестве одного из принципиальных требований к государственному служащему выступает наличие у него российского гражданства. Исключение составляет возможность поступления иностранных граждан на военную службу на контрактной основе;
• установление факта несоблюдения госслужащим ограничений и обязанностей, установленных федеральным законодательством по отношению к государственным служащим. Данное основание требует наличия доказательств совершенного нарушения;
• установление факта разглашения государственной и иной охраняемой законом тайны;
• иные основание, предусмотренные законодательством.

К числу таких оснований можно отнести:

• признание недееспособности или ограниченной дееспособности государственного служащего в судебном порядке;
• лишение государственного служащего права на замещение определенных должностей государственной службы в соответствии с решением суда;
• нетрудоспособность государственного служащего, подтвержденная соответствующим медицинским заключением;
• отказ государственного служащего от прохождения процедуры допуска государственный и другой охраняемой законом тайны.

Перечень общих оснований для прекращения государственной службы

Законодательство предусматривает перечень общих оснований для прекращения госслужбы, к числу таких оснований можно отнести:

1. соглашение государственного служащего и представителя работодателя о прекращении служебного контракта;
2. истечение срока действия служебного контракта;
3. инициатива государственного служащего к расторжению служебного контракта;
4. инициатива представителя работодателя к расторжению служебного контракта;
5. просьба или согласие государственного служащего на перевод в другой орган государственного управления или другой вид государственной службы;
6. отказ от предложений по замещению должностей государственной службы, повышения квалификации, переподготовки со стороны госслужащего в условиях сокращения должности государственной службы;
7. отказ от другой должности государственной службы со стороны госслужащего при существенном изменении условий служебного контракта;
8. отказ от перевода на другую должность государственной службы в связи с состоянием здоровья или отсутствием аналогичной должности со стороны госслужащего;
9. отказ со стороны госслужащего от перевода в другую местность в связи со сменой места функционирования органа государственного управления;
10. обстоятельства, которые не зависят от сторон служебного контракта и так далее.