Государственная служба в органах таможни – это разновидность профессиональной деятельности российских граждан, направленная на обеспечение реализации государственных полномочий органов таможни.
Сущность и значение государственной службы в таможенных органах Российской Федерации
Понятие государственной службы в органах таможни закреплено Федеральным Законом «О службе в таможенных органах Российской Федерации». В соответствии с этим законом государственная служба в органах таможни представляет собой разновидность государственной службы российских граждан, которые осуществляют профессиональную деятельность, направленную на реализацию прав и обязанностей, функций органов таможни, включенных в систему органов охраны правопорядка Российской Федерации.
Государственная служба в органах таможни представляет собой профессиональную деятельность российских граждан, замещающих должности государственной гражданской и правоохранительной службы с целью обеспечения исполнения правоохранительных и фискальных полномочий в сфере таможенного дела включая специальные функции, направленные на борьбу с таможенными правонарушениями и преступлениями. Государственная служба в органах таможни относится к федеральному уровню государственной службы, находится в ведении Российской Федерации. Финансовое обеспечение государственной службы в органах таможни осуществляется за счет федерального бюджета.
Правовые основы государственной службы в органах таможни формирует российская Конституция, Федеральные законы «О системе государственной службы в Российской Федерации», «О службе в таможенных органах Российской Федерации», «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и так далее.
Подзаконный уровень правового регулирования государственной службы в органах таможни формируют указы российского Президента, постановления российского Правительства, ведомственные акты таможенной службы Российской Федерации.
Особенности государственной службы в таможенных органах РФ
Государственная служба в органах таможни Российской Федерации отличается следующими особыми характеристиками:
- во-первых, имеет специфические цели и задачи, определяемые особенностями функционирования Федеральной таможенной службы Российской Федерации;
- во-вторых, государственная служба в органах таможни отличается систематичностью осуществления деятельности, направленной на реализацию государственных функций и полномочий в таможенной сфере;
- в-третьих, таможенная служба характеризуется особыми условиями и порядком поступления на эту службу;
- в-четвертых, прохождение государственной службы требует применения физической силы, оружия и иных специальных средств;
- в-пятых, в отношении государственных служащих таможенной сферы устанавливается специальное обеспечение в виде денежного содержания, знаков различия, социальных льгот, форменной одежды и так далее.
Принципы прохождения государственной службы в органах таможни Российской Федерации
Прохождение государственной службы в органах таможни Российской Федерации базируется на общих принципах организации государственной службы, к числу которых относятся следующие:
- федерализм, выражающийся в обеспечении единства системы государственной службы и соблюдении конституционных разграничений предметов ведения федеральных и региональных органов государственного управления, согласно которым таможенную службу относят к системе федеральной государственной службы и исключительному ведению Российской Федерации;
- законность, предусматривающая обязывание государственных служащих органов таможни при осуществлении деятельности неукоснительно соблюдать требования российской Конституции, федерального законодательства;
- единство организационных и правовых основ государственной службы в органах таможни, выражающееся в единстве системы органов таможни, ее задач и функций. Все государственные служащие органов таможни должны отвечать единой системе требований к ним;
- приоритетность свобод и прав человека, подразумевающая признание государственными служащими органов таможни в процессе реализации их полномочий прав, свобод, законных интересов граждан;
- равенство доступа граждан к несению государственной службы в органах таможни, подразумевающее формирование равных условий, обеспечивающих поступление граждан на службу в органах таможни, ее прохождение вне зависимости от таких характеристик как пол, раса, национальность, происхождение, должностное или имущественное положение и так далее. Единственным условием несения государственной службы должны выступать требования к деловым и профессиональным качествам государственных служащих органов таможни;
- профессионализм и компетентность государственных служащих органов таможни, подразумевающая необходимость соблюдения требований квалификации государственных служащих органов таможни для обеспечения ее нормального функционирования;
- стабильность кадров, представляющая собой гарантию формирования эффективной системы управления таможенным делом;
- гласность, обеспечивающая конституционные права российского населения в части его участия в управлении государством. На должностных лиц органов таможни возлагаются обязанности ознакомления каждого гражданина с материалами и документами, способными непосредственно влиять на его права и свободы. Заинтересованные лица должны быть проинформированы государственными служащими органов таможни по интересующим их вопросам, им также должны предоставляться консультации по вопросам таможенного законодательства;
- взаимодействие с общественными объединениями и населением, выражающееся в отсутствии противопоставления таможенной службы обществу, ее нацеленности на контакт;
- ответственность государственных служащих органов таможни за решения службы, подразумевающие надлежащее исполнение государственными служащими своих должностных обязанностей, понимание возможности наступления дисциплинарной, административной, материальной или уголовной ответственности;
- внепартийность и свобода совести, подразумевающая наличие у государственных служащих права на свободу вероисповедания и политические взгляды, которые не должны мешать им исполнять свои должностные обязанности в соответствии с российским законодательством.
