Органы управления таможни

Понятие органов управления таможни

Функция руководства таможенным делом на территории России возложены на Правительство Российской Федерации.

Непосредственная реализация данной функции возложена на федеральный орган исполнительного характера, который призван вырабатывать политику государства и осуществлять нормативно-правовое регулирование таможенного дела, а также федеральный орган исполнительной характера, осуществляющий контрольно-надзорную деятельность в сфере таможенного дела.

В качестве федерального органа исполнительного характера, призванного осуществлять управление таможенными органами и таможенным делом выступает Федеральная таможенная служба.

Роль Федеральной таможенной службы в управлении таможней

Федеральная таможенная служба выступает в качестве руководящего звена таможенных органов, центрального органа федеральной исполнительной власти, уполномоченного на управление таможенным делом в Российской Федерации.

Правовые основы функционирования Федеральной таможенной службы составляет российская Конституция, федеральные конституционные и обычные законы, указы и распоряжения российского Президента, распоряжение и постановления российского Правительства, международные договоры, заключенные Россией, нормативно-правовые акты Центрального банка России.

Правовой статус и особенности функционирования Федеральной таможенной службы определены соответствующими положениями и регламентом ее деятельности.

В состав функций Федеральной таможенной службы России включаются следующие:

• выработка политики государством в сфере таможенного дела;
• нормативно-правовое регулирование таможенного дела;
• осуществление надзорной и контрольной деятельности в сфере таможенного дела;
• выполнение роли агента валютного контроля;
• проведение транспортного контроля в рамках пунктов пропуска государственной границы России;
• организация и осуществление контроля ветеринарного, фитосанитарного, карантинного, санитарно-карантинного на государственной границе России;
• осуществление борьбы с контрабандой, другими преступлениями и правонарушениями административного характера при пересечении границы Российской Федерации.

В целом Федеральная таможенная служба России осуществляет управление таможенным делом, а также взаимодействует с иными органами федеральной власти при исполнении своих обязанностей.

Направления деятельности Федеральной таможенной службы по управлению таможней

Российская Федеральная таможенная служба выступает в качестве функционального и организационного центра системы таможенной службы, находится в главе ее, объединяет и направляет деятельность всех элементов системы таможенного дела, обеспечивает развитие и укрепление этой системы.

Деятельность Федеральной таможенной службы России можно разделить на два направления:

1. Первое – внутреннее направление, которое предусматривает осуществление руководства, контроля и обеспечения нормального функционирования таможенных органов на территории Российской Федерации. При реализации данного направления российская Федеральная таможенная служба осуществляет выполнение следующих функций:

   • создание, преобразование и ликвидация конкретных нижестоящих таможенных органов;
   • определение компетенции и территориального масштаба деятельности таможенных органов;
   • назначение и освобождение от должности руководителей таможенных органов;
   • обеспечение финансирования деятельности органов таможни;
   • развитие таможенной инфраструктуры;
   • определение плана деятельности органов таможни и контрольных заданий;
   • осуществление внутриведомственного контроля в сфере таможенного дела;
   • разработка, совершенствование, внедрение методологических приемов работы функциональных подразделений таможенной службы;
   • осуществление информационного обеспечения деятельности таможенных органов;

2. Второе – внешнее направление, которое сосредоточено на разработке стратегии развития политики страны на внешнем рынке, законодательства в сфере таможенного дела и собственно таможенного дела. При реализации данного направления федеральная таможенная служба выполняет следующие функции:

   • во-первых, разработка документации научно-аналитического и нормативного характера в отношении вопросов таможенной политики;
   • во-вторых, осуществление планирования и прогнозирования развития внешнеторговой деятельности;
   • в-третьих, формирование модели воздействия на внешнеэкономическую деятельность различных таможенных механизмов.

Должностные лица, ответственные за управление таможенным делом

Во главе Федеральной таможенной службы России находится ее руководитель, который назначается на свою должность и освобождается от этой должности российским Правительством. На данное должностное лицо возложена персональная ответственность за исполнение таможенными органами функций и задач, отнесенных к их компетенции.

Руководитель федеральной таможенной службы выполняет следующие функции:

• во-первых, осуществление общего руководства таможенными органами;
• во-вторых, осуществление общего руководства работой коллегии Федеральной таможенной службы;
• в-третьих, представление данной службы в отношениях с органами государственного управления, населением и хозяйствующими субъектами;
• в-четвертых, подписание от имени службы государственных контрактов и иных документов гражданско-правового характера;
• в-пятых, осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством.

Выполнение этих функций обеспечивается с помощью заместителей руководителя таможенной службы, назначение которых также осуществляется Правительством России в соответствии с представлением руководителя Федеральной таможенной службы. Заместители руководителя службы осуществляет координацию функциональных направлений деятельности таможенной службы России.