Организация жилищных субсидий населению – это специальный инструмент реализации государственной и местной жилищной и социальной политики, представляющий собой форму поддержки граждан с целью улучшения их жилищных условий или снижения нагрузки на социально уязвимые слои населения посредством частичного освобождения их от уплаты коммунальных услуг за счет бюджетных средств.
Основные направления организации жилищных субсидий населению
Современная жилищная политика представляет собой целенаправленные действия органов публичного управления по поддержке социально уязвимых слоев населения или граждан, имеющих право на дополнительные социальные гарантии ввиду своей служебной деятельности, за счет бюджетных ресурсов по улучшению жилищных условий населения.
Организация жилищной субсидии на всех уровнях публичного управления определяется основными направлениями жилищной политики.
На федеральном уровне публичного управления определяются стратегические мероприятия жилищной политики на основе исследования и планирования в следующих областях:
- обстановка на рынке жилья;
- состояние ипотечного кредитования;
- уровень доходов населения и пр.
Исходя из наличествующей обстановки государство разрабатывает и реализует необходимые меры для реализации жилищных прав граждан, в частности:
- государством повышены гарантии инвестиций населения в долевое строительство;
- государством формируется прозрачный и законный рынок аренды жилья;
- государством сокращены административные барьеры при получении разрешений на строительство многоквартирных домов и пр.
На региональном уровне жилищная политика реализуется путем разработки специальных программ, посредством которых осуществляется:
- помощь в приобретении или приобретение жилых помещений для отдельных категорий населения;
- направление населению целевых субсидий и предоставление заемных средств на льготных условиях для покупки жилых помещений или возведения индивидуальных жилых домов и пр.
При этом основной упор при реализации жилищной политики делается на оказание помощи социально уязвимым слоям населения, в том числе молодым семьям, сиротам, лицам, проживающим в жилых помещениях, состояние которых признано аварийным и пр.
Жилищная политика на уровне местных сообществ представляет собой систему мер и мероприятий по обеспечению жилищных прав населения в рамках стратегических и программных документов, утвержденных на региональном и федеральном уровнях.
Организация жилищных субсидий населению на приобретение жилья
Государственная поддержка при покупке или возведении собственного жилья оказывается социально уязвимым слоям населения, в частности:
- сиротам;
- лицам, создавшим семью и не достигшим возраста тридцати пяти лет;
- лицам, которые имеют статус вынужденного переселенца и др.
Также социальная поддержка оказывается лицам, которые выполняют функции публичного управления, и потому им предоставляются дополнительные социальные гарантии, к ним относятся:
- лица, которые состоят или состояли на военной службе;
- сотрудники правоохранительных органов и др.
Кроме того, на жилищные субсидии могут рассчитывать лица, чья трудовая деятельность проходила в районах Крайнего Севера.
Организация жилищных субсидий населению на приобретение жилья объединяет собой следующие направления:
Предоставление государственной финансовой поддержки при приобретении жилья посредством привлечения заемных средств на основании ипотечных договоров с частными кредитными организациями. Здесь государством предлагаются следующие формы поддержки населения для улучшения жилищных условий:
- государство организует предоставление дотаций банковским организациям, обеспечивающих снижение ставки процентов по ипотечному договору для населения посредством возмещения разницы между рыночной ставкой и льготной банковской ставкой за счет бюджетных средств;
- прямое субсидирование государством приобретения жилья населением посредством выплаты в интересах заинтересованного субъекта продавцу жилого помещения первоначального взноса по ипотечному договору;
Предоставление заемных средств на льготных условиях лицам, приобретающим жилых помещений в новостройках.
Кроме того, организация жилищных субсидий населению производится на основании специальных целевых программ по поддержке населения, приобретающего жилые помещения по ипотечным договорам.
К числу таких программ относится программа поддержки для лиц, образовавших семью и не достигших возраста тридцати пяти лет. Таким лицам субсидии на приобретение жилья предоставляются в том случае, если они не имеют собственного жилого помещения или проживают в жилье своих родителей, при этом на каждого члена семьи приходится менее пятнадцати квадратных метров.
Еще одним направлением жилищных субсидий населению выступает семейный капитал, который предусматривает собой меру финансовой поддержки семьи, где родился или появился посредством усыновления второй или последующий ребенок. Выделенные таким образом государственные средства могут быть потрачены семьей исключительно в тех целях, которые установлены законом, в частности, для улучшения жилищных условий.
Средства, выделяемые в качестве семейного капитала, не поступают в распоряжение заинтересованных субъектов в наличной форме или на их счет в кредитной организации и не предполагают использования их на цели, не установленные законом. Средства поступают напрямую в банковское учреждение, при этом получателем выступает продавец жилого помещения.
Отдельным направлением жилищных субсидий является предоставление социально уязвимым слоям населения частичной компенсации их расходов на оплату коммунальных ресурсов и оплату жилья.
Организация жилищных субсидий государством позволяет обеспечить жилищные права граждан на уровне минимальных стандартов, гарантированных конституционным и федеральным законодательством.
