Сущность и содержание защиты населения в мирное время
Государство обеспечивает защиту населения в мирное время.
В комплекс мероприятий по защите населения в мирное время входят следующие:
- мероприятия оповещения граждан о возникшей опасности, сообщения порядка действий в сложившихся условиях;
- осуществление эвакуации и рассредоточения населения;
- обеспечение инженерной защиты населения и территорий, находящихся в опасности;
- осуществление радиационной и химической защиты населения;
- оказание медицинской помощи и медицинской защиты;
- осуществление противопожарной защиты населения;
- осуществление подготовки населения в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций.
Важнейшим принципом осуществления защиты населения в мирное время является заблаговременность проведения мероприятий, учитывающих возможные опасности и угрозы.
Осуществление защиты населения в мирное время основано на планировании и дифференцированном подходе, учитывающем особенности расселения населения, природно-климатические и местные условия.
Основу определения объема, содержания и сроков проведения защитных мероприятий населения в мирное время составляют прогнозы опасности природного и техногенного характера на конкретной территории.
Осуществление защитных мероприятий основано на таких принципах так разумная достаточность, экономические возможности и рациональность.
Субъектами осуществления защитных мероприятий могут выступать хозяйствующие субъекты, учреждения, органы муниципального управления, исполнительные органы региональной власти.
Характеристика отдельных мер защиты населения в мирное время
Система мер защиты населения в мирное время включает в себя разнообразные мероприятия.
Одним из таких мероприятий, имеющим особую значимость, является система оповещения и информирования населения о потенциально возможной угрозе или уже возникшей опасности.
Оповещение представляет собой доведение информации о потенциальной или возникшей угрозе в короткие сроки до органов управления различного уровня, должностных лиц, ответственных за защиту населения, сил единой государственной системы, занятых предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, а также до населения, проживающего на территории, подвергшейся опасности, посредством системы сигнализирования, распоряжения и информирования.
Организация практического осуществления оповещения возлагается на руководство органов исполнительной власти определенного уровня.
Система оповещения включает в себя использование электрических сирен, которые посредством прерывистого звука передают единый сигнал опасности «Внимание всем!». Для передачи сигнала существуют специализированные системы централизованного оповещения, действующие на различных уровнях.
Ответственность за использование систем оповещения возложена на руководителей органов власти или определенных объектов.
Система оповещения населения о возникшей или потенциальной угрозе может осуществляться автоматизировано или неавтоматизировано.
Еще одним мероприятием защиты населения выступает эвакуация. В определенных чрезвычайных ситуациях данная мера защиты населения является единственно возможной.
Эвакуация представляет собой организованное перемещение населения и ценностей материального и культурного характера на безопасные территории.
Также мерой защиты населения является инженерная защита. Считается, что меры инженерной защиты могут обеспечить снижение потенциальных потерь населения и материальный ущерб примерно на 30%, данный показатель достигает 70% в сейсмоопасных и лавиноопасных районах.
В комплекс мероприятий инженерной защиты входят такие меры как:
- во-первых, организация укрытия населения в специально предусмотренных в защитных сооружениях;
- во-вторых, возведение зданий жилого и производственного назначения с учетом сейсмичности территории;
- в-третьих, обеспечение укрытия населения в жилых и производственных помещениях, оперативно подвергнутых самостоятельно герметизации;
- в-четвертых, создание инженерных сооружений, предназначенных для защиты от опасностей.
Эффективная организация инженерной защиты предусматривает предварительное возведение сооружений в виде убежищ и противорадиационных укрытий.
Одним из направления защиты населения в мирное время является меры защиты радиационного и химического характера. В комплекс этих мер включаются следующие действия:
- установление факта аварии и информирование населения и властей;
- проведение радиационной и химической разведки;
- соблюдение режима радиационной и химической безопасности;
- проведение йодной профилактики;
- предоставление населению и ликвидаторам последствий аварий защитных средств;
- организация укрытия населения;
- проведение санитарной обработки населения;
- проведение дезактивации опасного объекта;
- осуществление эвакуации населения.
Важнейшим направлением защиты населения является осуществление медицинской помощи и защиты, которое включает в себя такие меры как:
- во-первых, подготовку медицинского персонала к возможным опасным ситуациям;
- во-вторых, заблаговременную подготовку медицинского оборудования, лекарственных средств, средств индивидуальной защиты;
- в-третьих, организацию и поддержание в рабочем состоянии баз экстренной и дополнительной медицинской помощи;
- в-четвертых, проведение медицинской разведки в опасных зонах;
- в-пятых, осуществление лечебно-эвакуационных мероприятий в опасных зонах;
- в-шестых, оказания медицинской помощи населению и так далее.
Еще одним из направлений защиты населения в мирное время является обеспечение пожарной безопасности, которое включает в себя организацию системы противопожарной безопасности, контроль ее состояния, противопожарную пропаганду и информирование населения о правилах пожарной безопасности.
