Роль партии в организации выборов
Политическая партия – это общественная организация, которая учреждается с целью участия населения в политической жизни социума путем обозначения и выражения воли по политическим вопросам, организации и проведения политических и социальных акций, участия в выборах и референдумах, а также с целью представления интересов населения в органах публичной власти государственного и местного уровней.
Партии играют важнейшую роль в политической жизни страны и организации реализации избирательного процесса. Партия выступает выразителем политической воли соответствующей социальной группы и является инструментом реализации такой воли. От активности участия партий в политическом и избирательном процессах напрямую зависит благосостояние населения, степень обеспечения прав и свобод личности в стране.
Итак, политическая партия как институт гражданского общества и демократического государства решает следующие задачи в политической жизни страны:
- это формирование, выражение и представительство интересов определенной социальной группы, социального слоя или общества в целом;
- это разработка политической программы действий для реализации интересов представляемой социальной группы, определение целей, задач, средств функционирования партии и достижение социально полезных провозглашенных партии результатов;
- участие в политической борьбе за осуществление публичной власти в государстве и формирование социально политической системы, соответствующей целям партии.
Характеристики партии для участия в организации выборов
Общественная организация для участия в политической жизни страны, в том числе для участия в организации выборов, наделяется статусом политической партии при условии соответствия следующим требованиям, установленным специальным законодательством о политических партиях:
- партия должна включать в свой состав отделения, находящиеся в регионах. Минимально такие отделения должно быть образованы в половине регионов страны. При этом законодательно установлены ограничения относительно количества отделений в одном регионе: в каждом регионе может быть создано не более одного отделения партии;
- политическая партия должна объединять не менее чем пятьсот членов, при этом гражданин может входить в состав только одной партий на территории страны, только одного отделения такой партии в регионе;
- территориальное руководство партии и другие ее структурные подразделения, в том числе отделения в регионах, должны учреждаться и функционировать на территории страны.
Участие партии в организации выборов
Партия представляет собой исключительную разновидность общественной организации, которой законом предоставлено право выдвижения кандидатов или перечня кандидатов в депутаты и на другие должности выборного характера в органах публичного управления.
Партия, которая представила в соответствующий уполномоченный орган документы для подтверждения государственной регистрации отделений не менее чем в половине регионов страны, допускается к участию в выборах, когда решение об их проведении было официально опубликовано после подтверждения образования необходимого числа региональных отделений.
В случаях предусмотренных уставом партии отделение в регионе или другое учрежденное партией подразделение имеет право самостоятельно принимать участие в выборах.
От партии не могут выдвигаться кандидатом в депутаты, в том числе в составе перечня кандидатов, или выдвигаться на другие должности выборного характера органов публичного управления государственного и местного уровней граждане, которые зарегистрированы в качестве членов других партий.
Для того чтобы участвовать в организации выборов посредством выдвижения кандидатов или перечня кандидатов в депутаты либо кандидатов на другие должности выборного характера в органы публичного управления государственного и местного уровней партия должна официально опубликовать свою предвыборную программу в соответствии с процедурой и сроками, установленными специальным законодательством о выборах.
Так, например, партия, которая зарегистрировала федеральный список кандидатов в депутаты Государственной Думы, должна не позже чем за двадцать дней до голосования опубликовать свою программу, опубликование осуществляется хотя бы в одном из официальных российских государственных периодических изданий печати. Кроме того, программа размещается в интернете и представляется в Центральную комиссию по выборам, в Комиссию сообщается адрес сайта, на котором программа опубликована в интернете.
Случаи участия партия в организации выборов
Партия признается принявший участие в выборах в случаях, когда голосование на выборах проводилась за:
- перечень кандидатов в депутаты Государственной Думы, когда такой перечень был выдвинут и зарегистрирован соответствующей партией;
- кандидата на должность главы страны, когда кандидат в президенты выдвинут и зарегистрирован соответствующий партий;
- кандидатов на должность главы региона (руководителя высшего органа исполнительной власти региона), когда такие кандидаты выдвинуты и зарегистрированы соответствующей партией, а выборы проходят не менее чем в десяти процентах регионов страны;
- кандидата или перечень кандидатов в депутаты региональных парламентов, когда такие кандидаты в губернаторы зарегистрированы соответствующей партий на выборы, а выборы проводятся не менее чем в двадцати процентах регионов страны;
- кандидата или перечень кандидатов в органы публичного управления и местного уровня, когда такие кандидаты зарегистрированы соответствующей партии, а выборы проводятся более чем в половине регионов страны.
Партия, которая не принимала участия в выборах непрерывно в течение семи лет, в соответствии с прямым указанием закона должна быть ликвидирована. Партия предоставляет информацию относительно своего участия или участия ее отделений в регионах или других структурных подразделений в выборах, когда осуществляется соответствующий запрос уполномоченным органом Центральной комиссии по выборам.
