Отмена муниципальных выборов

Сущность отмены муниципальных выборов

В качестве причины отмены результатов муниципальных выборов выступает установление факта нарушения федерального законодательства, регламентирующего порядок проведения муниципальных выборов. В этом случае вышестоящая избирательная комиссия наделяется правом отмены итогов голосования, определенных нижестоящей комиссией, результатов муниципальных выборов.

Также вышестоящая избирательная комиссия принимает решение:

• либо о проведении повторного подсчета голосов;
• либо о признании итогов муниципальных выборов недействительными при условии, что выявленные нарушения не дают достоверно определить результаты голосования граждан.

Судебный порядок отмены муниципальных выборов

Процедура отмены результатов подсчета голосов и итогов муниципальных выборов усложняется в том случае, если вышестоящая комиссия утвердила решение нижестоящей избирательной комиссии. В этом случае отмена результатов выборов осуществляется в судебном порядке. Причем суд может принять решение относительно необходимости внесения изменений в протоколы, регистрирующие итоги муниципальных выборов, или в сводные таблицы итогов выборов.

Принятие решение относительно отмены итогов голосования и муниципальных выборов с помощью суда возлагается на избирательную комиссию, которая направляет в суд исковое заявление. Комиссия, принявшая такое решение, сообщает о нем в комиссию, ответственную за организацию муниципальных выборов. Если суд принимает решение относительно изменения протокола итогов муниципальных выборов, избирательная комиссия составляет новый протокол, делая отметку «повторный». Аналогичное правило распространяется на судебное решение об изменении сводной таблицы по итогам муниципальных выборов.

Законодательством предусмотрены конкретные случаи судебной отмены решений избирательных комиссий об итогах голосования на муниципальных выборах. К числу таких случаев относятся:

• во-первых, нарушение порядка формирования списка избирателей при условии, что выявленные нарушения не дают достоверно определить результаты волеизъявления населения муниципального образования;
• во-вторых, нарушение процедуры голосования и подсчета его итогов при условии, что выявленное нарушение не дает достоверно определить результаты волеизъявления населения муниципального образования;
• в-третьих, воспрепятствование деятельности наблюдателей за проведением процедуры голосования и подведения итогов муниципальных выборов при условии, что выявленные нарушения не дают достоверно определить результаты волеизъявления населения муниципального образования;
• в-четвертых, нарушение процедуры создания избирательной комиссии при условии, что выявленные нарушения не дают установить действительную волю населения муниципального образования, принимавшего участие в выборах;
• в-пятых, иные нарушения требований российского законодательства, регулирующего порядок проведения муниципальных выборов, при условии, что выявленные нарушения не дают установить действительную волю население муниципального образования, участвовавшего в выборах.

Если в основе решения суда об отмене итогов муниципальных выборов находится тот факт, что результаты этих выборов не позволяют достоверно оценить волеизъявление населения, принявшего в них участие, решение избирательной комиссии о признании итогов муниципальных выборов признается недействительным.

Основания для судебной отмены результатов муниципальных выборов

Судебная отмена решения избирательной комиссии о признании итогов муниципальных выборов может быть произведена судом на основании любого из перечисленных ниже обстоятельств. К числу таких обстоятельств относятся следующие:

• если расходы кандидата или списка кандидатов на проведение избирательной кампании превысили размер собственного избирательного фонда более чем на 10% от его величины;
• если у избранного кандидата отсутствует пассивное избирательное право;
• если установлен факт подкупа избирателей избранным кандидатом и выявленные нарушения не дают получить достоверную оценку относительно волеизъявления населения муниципального образования;
• если кандидатами нарушены рамки проведения агитации, не позволяющие получить достоверную оценку волеизъявления населения муниципального образования;
• если избранный кандидат злоупотребил преимуществами служебного или должностного положения, что не позволяет получить достоверную оценку волеизъявления населения муниципального образования;
• если отказ в регистрации кандидата признан незаконным после проведения муниципальных выборов и это нарушение не позволяет достоверно оценить волеизъявление населения муниципального образования;
• если допущены иные нарушения требований российского законодательства, не позволяющие достоверно оценить волеизъявление населения муниципального образования.

При отмене судом решения комиссии по итогам муниципальных выборов может быть назначено повторное проведение процедуры подсчета голосов избирателей с целью определения новых итогов муниципальных выборов.

К числу нарушений, которые не могут выступать в качестве основания отмены результатов муниципальных выборов, относятся те действия, которые побуждали голосовать за кандидатов, не победивших на выборах.

Судебная отмена результатов муниципальных выборов при признании невозможности достоверной оценки волеизъявления населения муниципального образования в результате допущенных нарушений является основанием для признания муниципальных выборов недействительными.