Организация дополнительного профессионального образования государственных служащих – это мероприятия, направленные на обеспечение профессионального развития государственных служащих с целью повышения и поддержки их квалификации, необходимой для полноценного и результативного исполнения должностных обязанностей.
Необходимость осуществления профессионального развития государственных служащих
Государственные служащие призваны обеспечивать эффективное государственное управление, направленное на обеспечение стабильного и прогрессивного развития государства в социально-экономическом плане. Профессиональное исполнение обязанностей государственных служащих требует осуществления их развития в процессе прохождения государственной службы.
Профессиональное развитие государственных служащих призвано обеспечить рост профессионализма государственных служащих, повышение качества оказания государственных услуг, рост эффективности государственного управления в целом.
Профессиональное развитие государственных служащих осуществляется в соответствии со следующими основаниями:
- решение представителя нанимателя;
- результаты аттестации государственных служащих;
- назначение государственного служащего на другую должность государственной службы;
- назначение государственного служащего на должность государственной службы, относящейся к категории «руководитель» или «специалист»;
- поступление лица на гражданскую службу первый раз.
Мероприятия, направленные на профессиональное развитие государственных служащих, могут осуществляться следующим образом:
- во-первых, через систему государственного заказа на мероприятия, направленные на профессиональное развитие государственных служащих согласно российскому законодательству о контрактной системе в сфере государственных и муниципальных закупок;
- во-вторых, в соответствии с государственным заданием, установленным российским Правительством или нормативными актами регионального уровня;
- в-третьих, за счет средств органа государственного управления, в состав которого входит государственный служащий, в образовательной организации по программам дополнительного профессионального обучения.
Осуществление мероприятий, направленных на профессиональное развитие государственных служащих, может осуществляться на территории Российской Федерации и за ее пределами.
Мероприятия, направленные на профессиональное развитие государственных служащих, могут проводиться с отрывом или без отрыва от государственной службы.
Порядок профессионального развития государственных служащих определяется российским Президентом.
Одной из форм профессионального развития государственного служащего является дополнительное профессиональное образование.
Дополнительное профессиональное образование государственного служащего как форма профессионального развития
Формами дополнительного профессионального образования являются:
- во-первых, профессиональная переподготовка;
- во-вторых, повышение квалификации.
Дополнительное профессиональное образование государственных служащих осуществляется организациями, занятыми в сфере образовательной деятельности по программам дополнительного профессионального обучения, включая обучение на основании государственного образовательного сертификата.
Дополнительное профессиональное образование государственных служащих по сертификату
Вопрос дополнительного профессионального образования государственных служащих по сертификатам регулируется Правительством Российской Федерации.
Государственным служащим предоставляются сертификаты, дающие право на дополнительное профессиональное образование.
Образовательный сертификат является именным, он подтверждает право государственного служащего на получение дополнительного профессионального образования в рамках дополнительных профессиональных программ, реализуемых образовательными организациями, включенными в соответствующий государственный реестр.
Сертификат дает право государственному служащему получить дополнительное профессиональное образование в пределах бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального или регионального бюджета.
Основанием для направления государственного служащего на обучение по сертификату могут выступать:
- во-первых, рекомендации непосредственного руководителя государственного служащего;
- во-вторых, инициатива государственного служащего.
При наличии желания у государственного служащего получить дополнительное профессиональное образование ему необходимо направить в кадровое подразделение органа государственного управления заявление, в котором указывается дополнительная профессиональная программа, ее объем, сроки обучения и обоснование выбора.
В случае наличия рекомендации от непосредственного руководителя заявление оформлять не нужно.
Государственный служащий должен выбирать программы профессионального дополнительного образования из перечня, включающего такие программы, реализуемые образовательными организациями, состоящими в реестре образовательных организаций. Выбор должен быть согласован с непосредственным руководителем и представителем нанимателя.
Образовательные программы, по которым обучаются государственные служащие, должны учитывать квалификационные требования к профессиональным умениям и знаниям, необходимым государственным служащим для исполнения их обязанностей.
К образовательным организациям, допускаемым к дополнительному профессиональному обучению государственных служащих, предъявляются следующие требования:
- во-первых, наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности по дополнительному профессиональному образованию;
- во-вторых, отсутствие привлечения к административной ответственности образовательных организаций в течение 2 лет до момента включения в реестр;
- в-третьих, не нахождение образовательной организации в процессе банкротства или ликвидации;
- в-четвертых, отсутствие иностранных собственников у образовательной организации и так далее.