Оптимизация рынка труда особой экономической зоны

Сущность и значение особых экономических зон

Обеспечивая социально-экономическое развитие, государства используют различные инструменты, способные решить те или иные экономические задачи. К числу таких инструментов относятся особые экономические зоны, под которыми следует понимать часть территории государства, на которой создаются определенные стимулирующие условия для осуществления предпринимательской деятельности. Чаще всего определенные стимулирующие условия подразумевают предоставление определенных преференций и льгот резидентам этой территории. Указанные преференции и льготы могут иметь различную направленность, к примеру, таможенные и налоговые льготы – финансовую направленность, снижение бюрократических барьеров для бизнесменов – административную направленность и так далее.

Свободные экономические зоны характеризуются следующим образом:

• ограниченность территории, на которой действуют особые экономические правила;
• существование на этой территории особого льготного режима финансово-экономического и правового характера в сравнении с условиями, действующими на территории страны;
• предоставление администрации свободной экономической зоны разнообразного спектра полномочий и функций;
• предоставление этой территории правительственной поддержки и государственных гарантий;
• установление определенной специализации экономической деятельности, осуществляемой на территории свободной экономической зоны.

Свободные экономические зоны предназначены для решения следующих стратегических задач развития государства:

• во-первых, обеспечение роста конкурентоспособности национальной экономики;
• во-вторых, отказ от моделей развития экспортно-сырьевого характера;
• в-третьих, возможность применения новых методов хозяйствования в целях их апробации на территории свободных экономических зон;
• в-четвертых, углубление интеграции страны в мировое экономическое хозяйство.

Специфика рынка труда свободных экономических зон

Специфика свободных экономических зон в определенной мере заключается в активизации всех экономических процессов на их территории, в этом плане не является исключением и рынок труда, который отличается интенсивным развитием. При этом проблемой является отсутствие сбалансированности этого развития.

Как правило, свободные экономические зоны предъявляют значительные количественные требования к местному рынку труда, нуждаясь в разнообразных специалистах для осуществления предпринимательской деятельности. Однако рынок труда свободной экономической зоны обладает рядом недостатков, к числу которых можно отнести:

• во-первых, попытки нарушения прав местного населения при приеме на работу;
• во-вторых, хищническую эксплуатацию рабочей силы;
• в-третьих, попытки ввоза собственной рабочей силы из-за рубежа.

Работа по оптимизации рынка труда свободных экономических зон

Оптимизация рынка труда свободных экономических зон призвана решить следующие задачи:

• во-первых, обеспечение выбора способов, направленных на привлечение рабочей силы в свободную экономическую зону, установление уровня заработной платы и валюты, с помощью которой она выплачивается;
• во-вторых, регулирование порядка создания страховых и социальных фондов, организации медицинского обслуживания и отдыха работников.

Чаще всего решение этих вопросов обеспечивается посредством договора между администрацией свободной экономической зоны и нанимателями в лице хозяйствующих субъектов.

При осуществлении регулирования рынка труда свободных экономических зон следует избегать таких ошибок как:

• во-первых, попытки ограничения используемых средств социальной защиты работников;
• во-вторых, отказ от профсоюзов на территории свободной экономической зоны;
• в-третьих, отказ от минимальной заработной платы и законодательного регулирования максимальной продолжительности рабочего времени;
• в-четвертых, освобождение бизнеса от уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

Такие методы зачастую применяются правительствами для формирования привлекательных условий, обеспечивающих ввоз капитала на территорию свободной экономической зоны. Однако государство не должно отказываться от защиты своего населения, вовлекая его в работу на территории свободной экономической зоны.

Для последних десятилетий характерно ужесточение условий организация рынка труда в свободных экономических зонах.

Для оптимизации функционирования рынка труда на территории специальных экономических зон можно привлекать следующие инструменты:

• во-первых, налагать на предпринимателей обязательства открытия в банке обязательных гарантийных вкладов в пользу работников;
• во-вторых, обязательность использования иностранными инвесторами местной рабочей силы;
• в-третьих, необходимость получения права на работу в свободной экономической зоне со стороны иностранных специалистов;
• в-четвертых, необходимость продления визы;
• в-пятых, обязательное страхование нетрудоспособности работников;
• в-шестых, предоставление пособий работникам;
• в-седьмых, необходимость оформления разрешения на работу на территории свободной экономической зоны и так далее.

Намерение привлечь иностранный капитал на территории свободной экономической зоны, а значит и государство, не должно превалировать над законодательством. В условиях свободных экономических зон предприниматели итак получают льготные условия деятельности, завышать которые за счет населения, предлагающего свои услуги на рынке труда, не следует. Преференции, предоставляемые инвесторам, не должны ущемлять трудовые права работников.