Оплата труда государственных гражданских служащих по показателям результативности служебной деятельности

Оплата труда государственных служащих

Оплата труда государственного служащего представляет собой денежное содержание, которое выступает средством его материального обеспечения и стимулом для осуществления профессиональной деятельности в соответствии с занимаемой должностью.

Денежное содержание государственных служащих включает в себя оклад, различные надбавки, дополнительные выплаты.

Размер оклада федерального государственного служащего устанавливается указом российского Президента, как и суммы надбавок за классные чины. В отношении региональных государственных служащих установление должностных окладов и надбавок за классный чин осуществляется региональными властями.

Для оплаты труда государственных служащих применяются следующие виды выплат:

• во-первых, надбавка к должностному окладу, выплачиваемая на ежемесячной основе за выслугу лет. Размер надбавки при стаже от 1 до 5 лет составляет 10%, от 5 до 10 лет – 15%, от 10 до 15 лет – 20%, свыше 15 лет – 30%;
• во-вторых, надбавка за особые условия государственной службы, выплачиваемая на ежемесячной основе в размере до 200% должностного оклада;
• в-третьих, процентная надбавка к должностному окладу за работу с информацией, составляющей государственную тайну, выплачиваемая на ежемесячной основе;
• в-четвертых, премия за выполнение сложных и важных заданий;
• в-пятых, денежное поощрение, выплачиваемое на ежемесячной основе;
• в-шестых, выплата на единовременной основе при предоставлении ежегодного отпуска;
• в-седьмых, материальная помощь, которая выплачивается за счет средств фонда оплаты труда государственных служащих.

Нормативные документы федерального и регионального уровня могут предусматривать иные выплаты в отношении государственных служащих.

Показатели результативности работы государственных служащих

Современный подход к оплате труда государственных служащих стремится к установлению зависимости между оплатой труда и его результатами, достигнутыми в ходе исполнения государственными служащими своих обязанностей.

В основе системы оплаты труда по показателям результативности деятельности государственных служащих находятся ключевые показатели, которые характеризуют затраченные усилия и достигнутые результаты государственных служащих. Эффективность такой системы оплаты труда государственных служащих определяется правильностью подхода к выбору ключевых показателей, характеризующих эффективность функционирования этих служащих. Основным требованием к показателям результативности государственных служащих выступает их измеримость в количественном выражении, а также важность показателя для деятельности органов государственного управления или конкретного государственного служащего.

Показатели результативности призваны обеспечить характеристику уровней достижения государственного служащего в ходе реализации целей и решения задач. Данные показатели используются не только для оплаты труда, но и для организации контроля за деятельностью государственных служащих.

Показатели результативности выступают в качестве инструмента измерения поставленных перед государственными служащими целей. Отсутствие связи между показателями результативности труда государственных служащих и целей их деятельности не обеспечивает возможность оплаты труда по этим показателям.

Виды оплаты труда государственных служащих и их связь с показателями результативности

В системе оплаты труда государственных служащих можно выделить два основных вида выплат:

• во-первых, осуществление оплаты труда в форме материального стимулирования;
• во-вторых, осуществление оплаты труда в форме нематериального стимулирования.

Показатели результативности труда государственных служащих находятся в прямой связи с материальной системы оплаты труда. Денежное содержание государственных служащих в настоящее время включает в себя следующие составляющие:

• во-первых, месячный оклад, который устанавливается в соответствии со штатным расписанием и занимаемой должностью;
• во-вторых, надбавки за выслугу лет, классный чин, условия работы;
• в-третьих, иные дополнительные выплаты.

Большинство надбавок государственных служащих не учитывают результаты их деятельности, ориентируясь на такие показатели как специфические условия труда, работа со сведениями, составляющими государственную тайну, стаж работы и так далее.

Нематериальное стимулирование в определенной мере больше связано с показателями результативности государственных служащих, однако его форма фактически не выполняет функции оплаты труда. Примером нематериальных форм стимулирования является объявление благодарности, награждение почетной грамотой, памятными подарками, знаками отличия, медалями и орденами. При применении нематериальных стимулов государственных служащих учитывается результативность их деятельности.

Таким образом, в настоящее время существует определенный диссонанс между показателями результативности труда государственных служащих и применяемыми формами поощрения. В системе материального стимулирования, включая непосредственно оплату труда, связь с результатами деятельности государственных служащих минимальная, применение нематериального стимулирования наоборот находится во взаимосвязи с показателями результативности.

Органы государственного управления стремятся изменить сложившуюся ситуацию и выстроить систему оплаты труда в соответствии с показателями результативности, однако на сегодняшний день этот процесс протекает достаточно вяло.