Общественная организация – это предусмотренная законом форма реализации права граждан на объединение, представляющая собой социальное объединение, учрежденное для реализации совместной деятельности на основе членства в целях защиты общих интересов и реализации целей учреждения.
Значение общественных организаций и политических партий
Положениями отечественной Конституции гарантировано права российских граждан объединяться по интересам для достижения общих целей, защиты таких интересов. В качестве одной из форм объединения предусмотренной законом выступают общественные организации, в том числе политические партии. Значение общественных организаций в демократическом обществе и правовом государстве крайне высоко, поскольку этот институт гражданского общества позволяет отдельным социальным группам объединяться для выражения собственных интересов, их защиты и достижения общих социально значимых целей.
Иными словами, общественная организация актуализирует социальную проблему, для решения которой она создается, и привлекает население к решению этой проблемы за счет совместных усилий членов организации.
Итак, общественные организации, в том числе политические партии, в демократическом обществе решают следующие задачи:
- выступают инструментом выражения интересов населения, отдельных социальных групп, в том числе в политической системе. Общественные организации позволяют удовлетворять потребности населения за счет собственных совместных усилий членов организации. Кроме того, в рамках партнерства с государственными и муниципальными институтами общественные организации позволяют решать значимые социальные задачи;
- формирование общественных организаций, в том числе политических партий, позволяет обеспечить плюрализм общественного мнения. Иначе говоря, даже небольшие социальные группы получают возможность транслировать и защищать свои интересы в рамках, установленных законом, в том числе на политической арене – для участия в управлении делами местного сообщества, региона, государства в целом;
- общественные организации и политические партии позволяют формулировать и защищать интересы меньшинств, которые нередко не способны эффективно формулировать и защищать собственные интересы;
- общественные организации позволяют дополнить социальную деятельность государства. Иными словами, они учреждаются и функционируют в том числе в тех сферах, где функционирование государства недостаточно эффективно, для повышения степени доступности благ и услуг в сфере здравоохранения образования и пр.;
- общественные организации стимулируют населения к активной гражданской позиции, то есть к активному участию в управленческих процессах, к активному разрешению социальных проблем посредством собственных усилий, посредством налаживания диалога с государственными и муниципальными органами и др.
Понятие общественных организаций и цели их создания
Общественная организация выступает формой реализации права граждан на объединение посредством учреждения на основе добровольного согласия членов общественного объединения для защиты общих интересов и достижения совместных целей.
Иными словами, общественная организация выступает правовым инструментом реализации интересов населения в социальной, политической и иных сферах общественной жизни.
Федеральным законом гарантируется относительная самостоятельность и обособленность общественных организаций, которые учреждаются гражданами по собственному выбору без получения предварительного согласования со стороны органов публичного управления. Вступление в такие уже действующие организации на основе норм их уставов также не требуют согласования с органами публичной власти.
Итак, общественная организация – это объединение, которое создается на основе членства для защиты совместных интересов и реализации совместных целей посредством совместной деятельности. В качестве членов общественной организации в ее функционировании могут участвовать организации и физические лица, если соответствующие исключения не предусмотрены федеральным законодательством.
Понятие политических партий
Политические партии РФ представляют собой разновидность общественных объединений, которые учреждаются для участия российского населения в политической жизни страны посредством формирования политической воли, ее трансляции и участия в общественных и политических акциях, в том числе в выборах и референдумах, а также для того, чтобы представлять интересы населения, определенной социальной группы в органах публичного управления местного, регионального и федерального уровней.
Как к субъекту политической системы к политическим партиям федеральным законодательством устанавливаются определенные требования:
- политическая партия должна быть представлена на территории не менее чем половины регионов, при этом в каждом регионе может быть создано только одно региональное отделение;
- политическая партия должна объединять не менее 500 членов;
- руководство политической партии, ее территориальные подразделения, иные структурные подразделения должны располагаться на территории Российской Федерации.
Цели политической организации должны быть зафиксированы в ее уставе. К числу основных целей политической партии в соответствии с федеральным законом относятся:
- формирование мнения населения, определенной социальной группы;
- политическое просвещение и воспитание населения;
- формирование и транслирование мнения населения по социально значимым вопросам, доведение такого мнения до общественности и институтов публичного управления;
- направление кандидатов на выборные должности в государственном механизме, в том числе на должности главы государства и членов российского парламента, должности исполнительной власти региональных территорий, членов региональных парламентов и др.
