Муниципальные публичные библиотеки

Необходимость и назначение муниципальных публичных библиотек

Муниципальные библиотеки призваны обеспечивать оказание социальных услуг в сфере библиотечного дела населению муниципальных образований. Публичность этих учреждений состоит в том, что услугами муниципальных библиотек могут воспользоваться любые граждане.

Муниципальные библиотеки не имеют специализированного характера, как правило, могут включать в себя детскую, юношескую литературу, литературу, ориентированную на обслуживание различных социальных групп и профессиональных объединений того или иного муниципального образования.

Муниципальные публичные библиотеки в отличие от многих аналогичных учреждений предоставляют широкий ассортимент посторонних библиотечных услуг. Например, на базе муниципальной публичной библиотеки могут функционировать компьютерные клубы, кружки по интересам и так далее. Таким образом, деятельность муниципальных публичных библиотек ориентирована не только на предоставление населению муниципального образования журналов и книг для заимствования, но и ведение активной работы по собирательству региональных и городских работ. В качестве еще одного значимого направления работы муниципальных публичных библиотек выступают мероприятия, направленные на приобщение к чтению детей и подростков, поощрение их в этих занятиях.

Обязательность наличия муниципальных публичных библиотек

Законодательство устанавливает требования относительно обязательности организации муниципальных публичных библиотек в муниципальных образованиях. К числу таких требований относятся следующие:

• во-первых, численность населения сельского населенного пункта, входящего в состав городского или сельского поселения, превышает 500 человек;
• во-вторых, территории, имеющие низкую плотность населения или находящиеся в труднодоступных местностях и не имеющее регулярного транспортного сообщения, а также удаленные населенные пункты оснащаются стационарными библиотеками, если в них проживает менее 500 жителей;
• в-третьих, сельские населенные пункты, численность населения которых в возрасте до 15 лет не превышает 500 человек оснащаются детскими библиотеками или детскими отделами при сельских библиотеках;
• в-четвертых, городские поселения, численность населения которых превышает 1000 человек, оснащаются как минимум одной муниципальной публичной библиотекой; численность населения которых от 1000 до 15000 человек – двумя публичными библиотеками, от 15000 до 30000 человек – тремя публичными библиотеками, более 30000 человек - одной публичной библиотекой на каждые 5-10 тысяч человек населения;
• в-пятых, городские поселения, численность населения которых не менее 4000 человек, оснащаются как минимум одной специализированной детской библиотекой, численность населения которых от 4000 до 10000 человек – двумя специализированными детскими библиотеками, численность населения которых от 10000 до 20000 человек – тремя специализированными детскими библиотеками и так далее.

Функции публичных муниципальных библиотек

Публичные муниципальные библиотеки выполняют следующие значимые функции:

• во-первых, социальная функция. Муниципальные публичные библиотеки используют информационный потенциал различных организаций социального назначения, создают и развивают собственные электронные ресурсы;
• во-вторых, культурно-просветительская функция. Муниципальные публичные библиотеки обеспечивают организацию тематических стендов, отражающих исторические события, традиции, народные промыслы, иную культурную информацию. Муниципальные публичные библиотеки выступают плацдармом проведения тематических мероприятий, посвященных значимым событиям в жизни страны, региона, города. На базе муниципальных публичных библиотек осуществляют работу различные творческие объединения, сообщества по интересам и так далее;
• в-третьих, функция социального партнерство. Муниципальные публичные библиотеки выступают базой для формирования социального партнерства с учреждениями образования, науки, культуры. Реализация этой функции может изменить имидж публичных муниципальных библиотек, изменить в сознании общества стереотипный подход к возможности использования библиотек только для получения книг. Реализация этой функции на сегодняшний день осуществляется не полноценно. Большинство муниципальных публичных библиотек не пользуется спросом, не осуществляет рекламу, не проводит мероприятий, направленных на привлечение читателей или спонсоров.

Особенности муниципальных публичных библиотек

В соответствии с российским законодательством муниципальная библиотека является библиотека, которая учреждена органами муниципального управления. До принятия закона о библиотечном деле по отношению к таким библиотекам использовался термин «государственные массовые библиотеки».

Статистика свидетельствует, что на начало 1998 года в состав публичной библиотечной сети России входило около 49.000 библиотек, в том числе 39000 сельских муниципальных и 10000 городских.

Бесплатные услуги муниципальных публичных библиотек

Организация библиотечного дела на уровне муниципальных образований являются вопросом местного значения. В соответствии с законодательством муниципальные публичные библиотеки обязаны оказывать следующие бесплатные услуги:

• во-первых, предоставлять населению возможность пользования муниципальными публичными библиотеками, которые расположены в пределах3 км или организованными библиотеками пунктами обслуживания;
• во-вторых, предоставлять сведения о наличии в библиотечном фонде определенных документов;
• в-третьих, предоставлять любой документ во временное пользование из библиотечного фонда в соответствии с правилами пользования библиотекой;
• в-четвертых, предоставлять консультационную и справочную помощь по поиску и выбору источников информации, возможностях удовлетворения запросов с помощью ресурсов иных библиотек;
• в-пятых, предоставлять пользователям возможность участия и посещения организуемых публичной библиотекой массовых мероприятий.