Понятие и подготовка аукциона земельных участков, находящихся в муниципальной собственности
Аукцион земельных участков – это публичная продажа земли, проводимая по заранее оговоренным правилам путем ценовой борьбы между потенциальными покупателями.
Принятие решения о проведении аукциона, цель которого состоит в продаже земельных участков, являющихся муниципальной собственностью или предоставление муниципальных земельных участков в аренду, возлагается на органы муниципального управления, уполномоченные на это. Основанием для принятия такого решения могут выступать заявления юридических и физических лиц, желающих приобрести или арендовать земельный участок, являющийся муниципальной собственностью.
Федеральное законодательство устанавливает запрет на объединение нескольких земельных участков, являющихся муниципальной собственностью, в один лот аукциона.
Порядок подготовки земельного участка к аукциону, инициатором которого выступают органы муниципального управления, включает в себя следующие этапы:
- во-первых, этап подготовки и утверждения органом муниципального управления схемы расположения земельного участка, требующего образования и отсутствующего в утвержденном проекте межевания территории;
- во-вторых, этап обеспечения органом муниципального управления выполнения по отношению к земельному участку работ, обеспечивающих подготовку документации, необходимой для постановки участка на кадастровый учет;
- в-третьих, этап постановки земельного участка на кадастровый учет и государственной регистрации прав на этот участок;
- в-четвертых, этап получения условий технического характера по присоединению земельных участков к сетям обслуживание инженерно-технического направления;
- в-пятых, этап принятия органами муниципального управления решения о проведении аукциона.
Подготовка аукциона земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, проводимого по инициативе потенциальных покупателей или арендаторов, включает в себя следующие этапы:
- этап подготовки потенциальными покупателями схемы расположения земельного участка в том случае, если он не образован и отсутствует проект межевания территории, на которой расположен этот участок;
- этап обращения потенциальных покупателей в орган муниципального управления с заявлением относительно утверждения схемы расположения земельного участка;
- этап проверки органом муниципального управления возможности предоставления указанного земельного участка в срок, величина которого не может превышать двух месяцев;
- этап обеспечения потенциальными покупателями выполнения кадастровых работ в отношении участка;
- этап постановки земельного участка на государственный кадастровый учет и осуществление его государственной регистрации за муниципалитетом;
- этап обращения потенциальных покупателей в орган муниципального управления с заявлением относительно проведения аукциона в отношении указанного земельного участка. Обязательным элементом заявления является цель использования участка;
- этап обращения органа муниципального управления с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок;
- этап получения условие технического подключения земельного участка;
- этап проверки органом муниципального управления возможности предоставления указанного земельного участка.
Основания для отказа от проведения аукциона в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности
Проведение аукциона в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, не может осуществляться в следующих случаях:
- при необходимости уточнения границ земельного участка в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;
- при отсутствии зарегистрированного права собственности муниципалитета на земельный участок;
- при отсутствии по участку определенных предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции;
- при отсутствии сведений относительно технических условий подключения земельных участков к инженерно-техническим сетям;
- при несоответствии возможных целей использования земельного участка разрешенным вариантам его использования;
- при отсутствии у земельного участка определенной категории;
- при нахождении на земельном участке зданий и сооружений, находящихся в частной, государственной и муниципальной собственности;
- при изъятии земельного участка из оборота;
- при наличии ограничения на оборот участка и так далее.
Порядок проведение аукциона
Аукцион земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, проводится в открытой форме.
Если цель предоставления участка состоит в комплексном освоении территории, то к участию в аукционе допускаются только юридические лица.
В качестве организатора аукциона могут выступать органы муниципального управления или специализированной организации, с которыми заключен соответствующий договор.
В качестве начальной цены земельного участка может быть указана рыночная или кадастровая стоимость. Решение об использовании той или иной стоимости принимают органы муниципального управления.
Цена участка определяется по результатам аукциона.
При проведении аукциона в отношении земельных участков, предоставляемых в аренду, начальной ценой является ежегодный размер арендной платы.
При признании аукциона несостоявшимся и проведении повторного аукциона допустимо снижения начальной цены земельного участка, но только в пределах 30 процентов от ранее назначенной цены.
Условия проведения аукциона устанавливаются организаторами, шаг аукциона составляет 3 процента от начальной цены.
Организатор аукциона информирует общественность о его проведении через средства массовой информации, сеть Интернет.
Потенциальные покупатели извещаются о проведении аукциона и его условиях.
