Международные стандарты систематизации основных компонентов операций государственного управления – это совокупность стандартов учета, принятых на международном уровне для применения организациями государственного сектора всего мира при подготовке финансовой отчетности.
Необходимость международных стандартов систематизации основных компонентов операций государственного управления
Основы разработки международных стандартов государственного сектора составили Международные стандарты финансовой отчетности, разрабатываемые советом по международным стандартам финансовой отчетности.
Международные стандарты систематизации основных компонентов операций государственного управления призваны обеспечить улучшение качества финансовой отчетности организаций государственного сектора с целью повышения информированности и обоснованности оценки решений по распределению ресурсов, принимаемых правительствами государств, повышения подотчетности и прозрачности государственного управления.
Данные стандарты учета применяются национальными правительствами, региональными и муниципальными властями, иными органами государственного управления. Применение данных стандартов также широко осуществляется и межправительственными организациями и учреждениями. При этом государственные предприятия применяют Международные стандарты финансовой отчетности.
Разработка и издание данных стандартов осуществляется Советом по международным стандартам учета в государственном секторе, представляющим собой независимый орган Международной федерации бухгалтеров. Процедура разработки данных стандартов подразумевает возможность высказывания комментариев заинтересованными сторонами, в число которых включаются аудиторы, сами составители отчетности, разработчики стандартов, эксперты.
Заседания Совета по международным стандартам учета в государственном секторе, посвященные дискуссиям по разработке и утверждению международных стандартов систематизации основных компонентов операция государственного управления, носят открытый для общественности характер. Повестка дня таких заседаний публикуется на сайте организации. К данным заседаниям привлекаются наблюдатели из различных международных организаций, к примеру, Всемирного банка.
Международные стандарты для систематизации основных компонентов операций государственного управления разработаны на основе международных стандартов финансовой отчетности, стараются максимально адаптировать требования международных стандартов финансовой отчетности к государственному сектору.
Официальным языком данных стандартов является английский. На сегодняшний день существует 38 стандартов по методу начисления и один по кассовому методу.
Финансирование разработки и издания международных стандартов систематизации основных компонентов операций государственного управления осуществляется международными банками развития, к примеру, Всемирным банком, АБР.
Международные стандарты для сектора государственного управления призваны обеспечить прозрачность государственного управления с финансовой точки зрения.
Международные стандарты для сектора государственного управления показывают степень достижения цели с учетом использования ресурсов, источники финансирования текущих затрат, необходимость увеличения или уменьшения финансирования на будущие отчетные периоды.
Классификация основных компонентов операций сектора государственного управления
В составе основных операций сектора государственного управления выделяют различные виды операций, которые группируются по своему экономическому содержанию.
По экономическому содержанию операции сектора государственного управления включает в себя следующие группы:
- во-первых, доходы;
- расходы;
- поступления активов нефинансового характера;
- выбытие активов нефинансового характера;
- поступление активов финансового характера;
- выбытие активов финансового характера;
- увеличение обязательств;
- уменьшение обязательств.
Доходы государственного управления включают в себя налоговые доходы, доходы от использования государственной и муниципальной собственности, от оказания услуг платного характера, суммы принудительных изъятий, безвозмездные поступления от бюджетов, от операций с активами, взносов на социальные нужды, поступлений от финансовых организаций международного уровня, наднациональных организаций и правительств других государств и так далее.
Расходы государственного управления включает в себя оплату труда и начисления, связанные с ней, оплату работ и услуг, в том числе транспортных и связи, арендную плату за пользование имуществом, оплату за коммунальные услуги, расходы по содержанию имущества и так далее.
Операции по поступлению активов нефинансового характера включают увеличение стоимости основных средств, нематериальных активов, непроизводственных активов, материальных запасов.
Операции государственного управления по выбытию активов нефинансового характера включают уменьшение стоимости основных средств, нематериальных активов, непроизводственных активов, материальных запасов.
Операции по поступлению активов финансового характера включает в себя поступления на счета бюджетов, увеличение стоимости ценных бумаг, акций и прочих форм участия в капитале, по бюджетным кредитам, по иным финансовым активам.
Операции по выбытию активов финансового характера включают в себя выбытия со счетов бюджетов, уменьшение стоимости ценных бумаг, акций и прочих форм участия в капитале, уменьшение долга по бюджетным кредитам, по иным финансовым активам.
Операция по величине обязательств подразумевает рост задолженности по внутреннему государственному или муниципальному долгам, внешнему государственному долгу.
Операция по уменьшению обязательств подразумевает сокращение задолженности по внутреннему государственному и муниципальному долгу, по внешнему государственному долгу.
