Методы обоснования стоимости при подготовке к тендеру

Виды методов обоснования стоимости при подготовке к тендеру

Федеральным законом № 44-ФЗ от 5 апреля 2013 года предусмотрено несколько видов методов определения начальной максимальной цены контракта.

Аналогичные методы применяются для определения цены контракта, который заключается с единственным подрядчиком, поставщиком, исполнителем. К числу данных методов относятся:

• метод рыночных сопоставимых цен или анализа рынка;
• метод нормативный;
• метод тарифный;
• метод проектно-сметный;
• метод затратный.

Если при подготовке к тендеру невозможно применить вышеперечисленные методы, законодательство допускает применение заказчиком иных методов. При этом на заказчика возлагается обязанность включения обоснования невозможности применения перечисленных в нормативных актах методов при обосновании стоимости.

Характеристика метода рыночных сопоставимых цен или анализа рынка

Суть данного метода сводится к установлению максимальной начальной цены контракта, включая цену контракта, который заключается с единственным подрядчиком, поставщиком, исполнителем, в соответствии с информацией о рыночных ценах на идентичные работы, услуги и товары, планируемые к закупкам, а в случае их отсутствия на однородные работы, товары и услуги.

Получение информации, применяемой для определения цены при данном методе, должно учитывать сопоставимые с планируемой закупкой финансовые и коммерческие условия поставок работ, товаров и услуг.

Законодательство допускает применение заказчиком использования обоснованных им коэффициентов или индексов для осуществления пересчета цен работ, товаров и услуг, учитывающего различия характеристик товаров, финансовых или коммерческих условий их поставок.

При применении данного метода могут использоваться:

• сведения о рыночных ценах на товары, услуги, работы общедоступного характера;
• сведения о ценах на товары, услуги, работы, полученные в ответ на запросы заказчика от поставщиков, исполнителей, подрядчиков, которые осуществляют поставки товаров, услуг, работ, идентичные по характеристикам, планируемым к закупкам;
• сведения о ценах на однородные товары, услуги и работы при отсутствии идентичных товаров, услуг, работ;
• сведения, полученные как результат размещения запросов относительно цен на товары, услуги, работы в рамках единой информационной системы.

Применение данного метода приоритетно при определении и обосновании максимальной начальной цены контракта или цены контракта, который заключается с единственным подрядчиком, поставщиком, исполнителем.

Характеристика нормативного и тарифного методов обоснования стоимости

Суть нормативного метода обоснования стоимости контракта состоит в осуществлении расчета максимальной начальной цены контракта, а также цены контракта, который заключается с единственным подрядчиком, поставщиком, исполнителем на основании требований к планируемым к закупке товарам, услугам, работам в случае включения в эти требования установления предельной цены на товары, услуги, работы.

Применение тарифного метода осуществляется заказчиком, если согласно требованиям российского законодательства цены на закупаемые товары, услуги, работы для нужд государства или муниципальных образований подпадают под государственное регулирование или устанавливаются муниципальными нормативными правовыми актами. Для этого случая цены по тендерному предложению определяются в соответствии с регулируемыми тарифами или ценами на работы, товары, услуги.

Характеристика проектно-сметного метода обоснования стоимости

Применение проектно-сметного метода обоснования стоимости при подготовке к тендеру распространяется на следующие случаи:

• во-первых, осуществление строительства, капитального ремонта, реконструкции, сноса объектов капитального строительства в соответствии с проектной документацией по методикам и нормативам, регламентирующим строительные работы на федеральном уровне регулирования;
• во-вторых, выполнение работ, направленных на обеспечение сохранности объектов культурного наследия российских народов, кроме осуществления надзора авторского и технического характера, руководства научно-методического характера, на основе согласованной проектной документации на проведение таких работ.

Применение данного метода характерно в отношении тендеров, которые проводятся для осуществления текущего ремонта зданий, сооружений, строений и помещений.

Характеристика затратного метода обоснования стоимости

Применение данного метода обусловлено невозможностью использования других методов, а также этот метод может применяться как дополнение к другим методом. Суть его состоит в расчете максимальной или начальной цены контракта путем суммирования затрат на его исполнение и обычной величины прибыли в конкретной сфере деятельности. При определении затрат в этом случае учитывают всю совокупность прямых и косвенных затрат производственного характера, а также расходы на приобретение и продажу работ, товаров, услуг, расходов на перевозку, страхование, хранение товаров, услуг, работ.

Сведения относительно размера обычной прибыли в условиях конкретной сферы деятельности получаются заказчиком на основе анализа контрактов, которые были размещены в рамках единой информационной системы, а также информации, полученной из разных источников, включая сведения, собранные информационно-ценовыми агентствами. Также могут быть использованы общедоступные результаты исследования рынка, в том числе проводимые по инициативе заказчика.